在豫西伏牛山余脉的褶皱地带，曾以“煤城瓷乡”闻名的鲁山县梁洼镇，正经历从资源依赖到治理创新的转型。这座千年古镇在煤炭产业退出、人口外流等压力下，逐步探索出一条意义在于示范意义的基层治理路径。转型之困源于发展之变。2010年前后，随着产业政策调整和资源枯竭，梁洼镇37座煤矿全部关停，青壮年劳动力外流比例一度超过40%。居住分散、人口老龄化、基础设施老旧等问题叠加，使传统治理方式难以适应。2025年社会治安数据显示，辖区月均矛盾纠纷警情约20起，盗窃等民生案件破案率不足50%。 面对治理压力，梁洼派出所推出“警格+网格”双网融合。通过重构组织体系，将9名社区民警、22名辅警与76名网格员混编成组，形成“1+2+N”的联动架构。在连沟村石墨厂股权纠纷处置中，此机制的效果得到检验：网格员凭借“人熟地熟”迅速摸清矛盾关键，民警依法介入明确边界、推动协商，最终将持续半月的群体性事件妥善化解。 科技手段也为防控体系补上关键一环。镇政府投入专项资金建设237路高清监控系统，覆盖主要道路和重点部位。监控与网格员日常巡查形成互补，2026年一季度刑事案件同比下降50%，电信诈骗实现“零发案”。尤其在村“两委”换届期间，通过提前研判预警，保障11个行政村选举全程未受干扰。 治理方式的更新带来民生改善。当地建立重点人员“一人一档”动态数据库，落实“日联系、周见面”制度，151名管控对象再涉案率保持为零。民警下沉驻村工作机制提升了警民互动，警民双向熟悉率达92%；群众安全感测评满意度较上年提升27个百分点，达到近年来最高水平。 中国人民大学公共管理学院专家表示，梁洼实践在于回应了三类基层难题：以力量整合缓解治理碎片化，以科技应用补足人力短板，以机制创新推动矛盾源头化解。这一模式为中部地区资源型城镇转型提供了可借鉴的社会治理样本。
基层治理的关键在末端，难点也在末端。梁洼镇通过警网融合打通信息壁垒、整合治理资源，把矛盾化解在网格、把风险处置在萌芽，为资源型乡镇转型期的社会治理提供了可复制的经验。既要织密“看得见的防控网”，也要夯实“看不见的治理链”，让群众的获得感、幸福感、安全感在基层一线持续提升。