问题——节日消费集中释放,监管压力明显上升。春节期间,餐饮聚会、庙会游园、文旅出行持续升温,食品供应链条拉长、现场制售场景增多;同时人员密集场所特种设备高频运转、民生商品需求阶段性走高,容易带来食品安全风险、设备安全隐患,以及价格波动、消费纠纷等问题。“人流、物流、资金流”同步放大的情况下,守住安全底线、维护市场秩序,成为假期监管的重点。 原因——风险主要集中在“高人流、高频次、高敏感”环节。一是年夜饭、庙会摊位等业态集中,食材来源、加工流程、贮存条件和现场卫生管理要求更高;二是大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备连续运行,对维保质量、运行前检查和应急处置提出更高标准;三是节日期间消费者价格敏感度上升,个别经营者可能出现不明码标价、虚假宣传、价格欺诈等行为;四是跨区域消费与供给更活跃——单点监管难以覆盖全链条——需要强化区域协同和数据支撑。 影响——市场秩序稳定关系民生福祉与城市运行。秩序是否平稳,不仅事关群众“舌尖上的安全”“出行的安全”,也直接影响首都消费信心、文旅口碑和营商环境。假期消费是观察经济活力的重要窗口,监管越精准有效,越能促进放心消费和供需畅通,为节后复工复产和全年市场预期稳定打下基础。 对策——以“智慧监管+源头治理+联动执法”提升假期治理效能。假期期间,北京市场监管部门坚持力量下沉与科技手段并用,聚焦交通枢纽、商圈景区、住宿餐饮等重点区域,结合现场与非现场检查,累计检查经营主体1.6万余户次,实现对重点业态的高频覆盖和精准监管。 在食品安全上,推动监管前移、源头从严。对承办年夜饭等近千家重点餐饮单位逐一检查,督促落实主体责任,规范加工操作和环境卫生管理。针对全市30余处春节庙会、1000多个食品摊位,探索建立“庙会举办地+商户注册地”双向协同监管机制,既管现场经营行为,也追溯经营资质与供货渠道;从源头核验食材资质、票据和检疫证明,并同步开展现场制售食品专项抽检。对大型农批市场畜禽产品开展错峰夜查,紧盯进货查验、检疫证明和贮存条件,强化闭环管理,守牢“肉案子”安全关口。 特种设备安全上,突出风险预防与应急保障并重。监管部门发布岁末年初安全生产工作指引和春节假日特种设备安全提示,推广“一台一码”智慧监管系统;对大型游乐设施、客运索道落实每日运行前检查和试运行核验;对地铁、商场、火车站等人员密集场所电梯维保情况开展线上巡查,压实维保单位和使用单位责任。同时组建9支应急技术队伍,确保突发情况快速响应、专业处置。针对近期大风等极端天气,及时发布预警信息,指导对应的单位落实防范措施,降低设备运行风险。 稳价保供与消费维权上,强化监测预警与执法震慑联动。京津冀市场监管部门共同发布节日市场价格秩序提醒告诫,引导经营者诚信自律、依法经营。全市设立400多个价格监测点,建立“智慧监测+精准预警”机制,对米面粮油、肉蛋菜奶等40余种重要民生商品实行每日监测,并依托价格监测系统和大数据平台动态追踪、智能预警;触发预警后及时研判处置,保障“菜篮子”“米袋子”供应稳定。执法方面,聚焦旅游景区周边等重点区域,依法严打制售假冒伪劣、食品非法添加等违法行为,严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传、违法广告等侵害消费者权益行为,形成“发现—处置—震慑”闭环。 前景——从“假期保安全”走向“常态强治理”。假日市场监管实践表明,数据化监管、跨区域协同和主体责任落实,能够有效应对消费高峰带来的叠加风险。下一步,随着智慧监管手段持续完善、信用约束和社会共治机制更健全,节日监管经验有望转化为常态化制度安排,推动食品安全、特种设备安全与价格秩序治理更精细、更前置,实现风险早识别、早预警、早处置,为首都高质量发展营造稳定、可预期的市场环境。
丙午马年春节市场保障工作的实践表明,科学施策与技术创新是提升现代治理能力的重要抓手;面对更加多元的消费需求,监管部门需要持续更新手段、精准发力,守牢民生安全底线,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。