一、座次之变,折射施政导向 2月25日,太原市干部作风建设暨优化营商环境大会正式召开。这次会议的一个细节引发广泛关注:会场中央位置并未全部留给各级党政干部,而是安排给了来自各行业的企业负责人。逾百位企业家出席本次会议,其中不乏全国同行业具有重要影响力的上市公司掌舵者。 座次的变化,往往是政策取向的直观体现。将企业家置于会场核心位置,是太原市以实际行动表明态度:经营主体是推动经济发展的核心力量,优化营商环境不是口号,而是需要落实到每一个具体细节之中。这个安排,也与近年来国家层面持续强调的"两个毫不动摇"方针高度一致,说明了地方政府对各类所有制企业一视同仁、平等对待的施政立场。 二、参会企业阵容,勾勒产业版图 从参会企业的行业分布来看,本次大会所邀请的代表性企业,覆盖了生物医药、智能制造、数字科技、新材料、环保、传媒及传统能源冶金等多个领域,基本表现为太原当前产业结构的全貌。 在新兴产业上,锦波生物是其中的突出代表。这家成立于2008年的北交所上市企业,是全球唯一掌握特定三螺旋结构重组人源化胶原蛋白技术的公司,主营重组胶原蛋白涉及的医疗器械及功能性护肤品的研发与销售。上市以来,该公司连续三年保持高速增长态势,并于2025年完成与养生堂的战略合作,交易规模打破北交所历史纪录,成为山西生物医药领域走向全国的标志性案例。 智能制造领域,科达自控同样备受瞩目。作为北交所首批上市企业之一,也是山西省首家北交所上市公司,科达自控深耕智慧矿山行业逾三十年,近年来持续加大研发投入,推动巡检机器人、矿山具身智能机器人等前沿技术落地应用,并于2025年完成对视觉技术企业海图科技的并购整合,深入强化了智能感知领域的布局。 传统行业上,太钢集团与美锦能源作为山西老牌工业巨头,同样出现在参会名单之中。太钢集团隶属于千亿央企中国宝武钢铁集团,拥有国际水准的全流程不锈钢生产线,年产钢能力达1200万吨;美锦能源则已形成"传统煤焦与氢能"双轮驱动的发展格局,是山西能源企业向绿色低碳转型的典型样本。两家企业的参会,也表明太原在推动新兴产业发展的同时,并未忽视传统支柱产业的稳定与升级。 三、数据印证,新兴产业加速崛起 参会企业的行业构成,并非偶然,而是有坚实的经济数据作为支撑。 2025年,太原市战略新兴产业占比突破30%,省级重点产业链企业达到199户,营收总额达2274亿元,数量与产出均居全省第一。另外,晶科、惠科两家企业跻身百亿规模,太钢不锈、太航仪表入选国家级制造业单项冠军,美锦能源、梗阳集团入选中国制造业民营企业500强。此外,全市新认定高新技术企业781家,新入库科技型中小企业3175家,技术合同成交额持续扩大,创新生态加速形成。 这多项数据表明,太原的产业结构正在经历深层次的系统性重塑。以数字经济、生物科技、高端装备制造为代表的新兴产业,已从政策扶持的培育期逐步进入规模化发展阶段,并开始在全市经济总量中占据举足轻重的地位。 四、政策引领,为转型提供制度保障 产业转型的背后,是一系列政策的持续发力。太原市已将新材料、生物医药、高端装备制造等行业纳入"十五五"规划重点方向,并推进数字经济全面发展行动计划,着力推动产业数字化转型与数字经济、实体经济的深度融合。 此次营商环境大会的召开,正是上述政策体系的重要组成部分。通过将企业家请进会场、置于核心位置,政府向市场传递出清晰信号:太原将提升政务服务,降低制度性交易成本,为各类经营主体提供更加公平、透明、可预期的发展环境。这种以实际行动兑现承诺的方式,有助于增强企业家群体的信心,进而推动更多社会资本向太原集聚。
从"主席台"到"C位席"的位移,折射出发展逻辑的深刻变化。当企业家从政策接受者变为治理参与者,当煤焦钢等"黑色GDP"逐步让位于"数智绿"新动能,这座曾以重工业闻名的城市正在书写新的发展叙事。其探索实践表明,优化营商环境绝非简单的流程再造,更是权力观、政绩观的重构——这或许正是资源型地区破局转型的关键所在。