问题：海上通道安全风险上升，全球治理短板亟待补齐。
海上航道是国际贸易的重要动脉，特别是南非周边海域连接大西洋与印度洋，多条航线承载能源、矿产与大宗商品运输，关乎全球市场供需和沿线国家发展利益。
近年来，海盗与武装抢劫、跨国走私、海上突发灾害以及航道拥堵等非传统安全威胁交织叠加，一旦出现风险外溢，易引发运费波动、保险成本上升和物流延误，给全球产业链供应链稳定带来连锁冲击。
在此背景下，以提升海上安全合作能力为目标的多边行动需求上升。
原因：一是非传统威胁跨境性强，单个国家难以独立应对。
海盗活动、海上犯罪链条往往跨越多国海域，执法、救援、信息共享等环节需要协同。
二是传统安全思维与排他性安排难以适配新挑战。
个别国家固守阵营对抗逻辑，热衷以地缘标签划线，动辄将海上公共空间工具化、政治化，甚至以“长臂管辖”等方式冲击国际法和国际关系基本准则，削弱了国际互信与合作基础。
三是全球南方国家在安全治理中的诉求更趋务实。
随着新兴市场和发展中国家整体实力上升，维护发展环境、保障贸易通道顺畅成为共同关切，推动形成更开放、更包容、更注重能力建设的合作模式成为现实选择。
影响：本次“和平意志2026”联演为海上公共安全合作提供了可见成果与示范意义。
其一，聚焦搜救、反海盗巡逻、护航等课目，指向性强，既有助于提升多国联合处置突发事件的效率，也有利于减少海上安全事件对商业航运的扰动。
其二，以非传统安全为切入点，有助于在不预设对立的前提下增进互信，形成可复制的协作流程与联络机制。
其三，对外释放明确信号：有关合作旨在维护国际航道安全和共同利益，不针对第三方，不制造紧张，不输出对抗。
联合国方面曾强调新兴国家在促进发展与安全方面可发挥更大作用，这也从侧面说明，面向公共安全需求的多边协作具备正当性与现实必要性。
对策：从实践路径看，金砖框架下的海上安全合作可在“务实、开放、可持续”上进一步发力。
第一，强化信息共享与联络机制建设，围绕海上态势感知、预警通报、搜救协同等建立更顺畅的联接渠道，降低沟通成本与误判风险。
第二，推进能力建设与标准对接，在联合训练中形成更清晰的协同流程，包括通信、编队机动、海空联合搜救、医疗救护等，提高联合作业可操作性。
第三，扩大“公共产品”属性，鼓励与地区国家、相关国际机制在反海盗、海上应急救援、海上环境保护等领域开展开放合作，支持非洲国家提升海上治理能力，以更包容的方式回应各方合理安全关切。
第四，坚持在国际法和联合国框架下推进合作，反对将公共安全议题过度政治化、标签化，以规则共识夯实互信基础。
前景：从趋势看，围绕航道安全与非传统威胁的合作将长期存在且需求增长。
随着全球贸易联系更加紧密，海上运输对世界经济的支撑作用只会增强，任何对国际航道的冲击都可能迅速外溢。
金砖国家及“金砖+”伙伴通过连续开展联合演训，有助于积累协同经验，逐步形成更符合地区和平稳定、更加契合发展中国家现实需要的安全合作模式。
若各方坚持开放包容、合作共赢的方向，把更多资源投入到能力建设与公共安全产品供给上，有望为全球海洋治理提供新的合作范式，为国际航运安全与地区稳定注入更多确定性。
历史的车轮滚滚向前，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。
金砖国家通过海上联演等多种形式的安全合作，正在以实际行动向国际社会传递清晰信号：新兴市场国家有能力、有决心、有智慧应对全球安全挑战，有意愿、有能力为国际秩序的完善贡献力量。
这种基于平等互利、互相尊重基础上的多边合作，必将为动荡的国际形势注入更多稳定因素，为全球发展进步开辟更广阔的空间。