福建安溪现15层家族自建楼引热议 农村宅基地政策变迁受关注

一座突兀耸立在福建农村山边的15层高楼近日成为网络热点。这座名为"大金楼"的建筑外观与城市小区楼房无异,却坐落在低矮民居环绕的乡村环境中,形成鲜明对比;网友的航拍视频显示——楼内配备电梯等现代化设施——引发广泛关注和讨论。 据了解,大金楼位于安溪县虎邱镇竹园村,是由当地周姓家族多户人家联合建设的自建房。70岁的周先生作为住户之一介绍,该楼已建成近10年,整个家族在拆除老房后,向镇里申请了数百平方米的地基进行联合建设。最终建成的楼房共15层,其中地下两层为车库,一楼可用于商业经营,二楼至十二楼每层设置两套住房,共22套。每套房屋面积约200平方米,户型相同。 这座家族楼房已成为一个独特的多代同堂居住空间。周先生表示,从叔叔辈到孙辈,楼内现有四世同堂共100多名家族成员。虽然因工作生活分散,平时楼内仅有二三十人居住,但每逢春节,全家人返乡团聚时便热闹非凡。周先生对这种居住方式评价颇高,认为楼内空气清新,邻里关系融洽,充分表明了传统家族聚居的优势。 关于大金楼建设审批问题,记者向相应机构进行了咨询。安溪县农业农村局表示,农民房地基问题由该局负责,而层数和高度问题由自然资源和规划局负责。自然资源和规划局工作人员称,由于该楼建于近10年前,当时农民房审批权由各乡镇负责。虎邱镇政府工作人员解释,大金楼是在多户人家共用一个地基的特殊情况下建设的,因此获准建设较高的楼房,但强调现在已不允许建设如此高度的农村住宅。 为规范农村宅基地和住宅建设,安溪县政府于2023年4月印发了《安溪县规范农村宅基地和村民住宅建设审批管理规定》。新规定明确,农村单户村民独栋式、并联式或联排式自建住宅不得超过三层,总建筑高度不得超过15.5米(含屋面楼梯间);采取多户联合建设三层以上住宅的,每户建筑面积控制在250平方米以内。此规定的出台,标志着当地对农村住宅建设的管理更加规范和严格。 大金楼的出现反映了农村地区在城镇化进程中的一种独特现象。随着农民生活水平提高和建筑技术进步,传统的低层农村住宅逐步升级为多层楼房。多户家族联合建设既能满足人口增长带来的居住需求,又能保留传统的家族聚居文化。然而,这种建设方式也带来了规划管理的新课题,需要在尊重农民建房需求与维护乡村规划秩序之间找到平衡点。

这栋引发热议的"高层自建楼",反映的是农村居住需求变化与治理体系完善之间的互动;回应社会关切,不能止于"能不能批"的简单判断,更应落到"是否安全、是否合规、是否可持续"的综合治理上。把规则讲清、把安全抓实、把服务做细——才能让乡村建设既有温度——也有底线。