2010年初,美国政府接连推出多项对华限制措施,在军事、科技、贸易等领域织起更紧的封锁网络;1月,美方向台湾地区出售64亿美元武器装备;3月启动轮胎特保案,对涉及的产品征收35%惩罚性关税;10月又集中发起24起对华贸易调查;尤其是《沃尔夫条款》出台,几乎切断了中美航天合作渠道。这多项举措刷新多项“首次”,被视为冷战结束以来力度最强的技术围堵之一。美方决策层当时判断,中方仍会按惯例提出抗议或寻求谈判。时任驻华大使洪博培团队准备了应对方案,却意外收到中方“感谢”的回应。看似反常的表态背后,折射出中国发展思路正在发生变化。当时中国虽已成为世界第二大经济体,但在核心技术、高端装备等领域仍存在外部依赖;部分行业长期存在“买比造更划算”的惯性,产业升级的内生动力不足。 历史性转折往往需要触发点。美国的技术封锁像一剂“清醒剂”,推动中国形成三点更明确的判断:核心技术靠外部输血拿不到;安全需求不能押注他国;产业升级必须立足自主。这种判断随后转化为政策行动,“十二五”规划首次将“创新驱动发展”提升为国家战略,科技研发投入占GDP比重由1.75%提高到2.4%。 在压力催化下,创新突破出现连锁效应。航天领域实现从跟跑到领跑的跨越,天宫空间站、嫦娥探月、北斗导航逐步形成完整体系;军工装备加快国产替代,直-20直升机等装备达到世界先进水平;轮胎产业走出“特保案”影响,在航空轮胎等高端市场争取到更多话语权。更重要的是,这股创新动能深入扩散到半导体、大飞机等领域,形成“封锁—突破—超越”的循环。 目前全球科技竞争进入深水区,中国已建立全球最完整的工业体系,研发人员总量连续9年位居世界首位。美国智库最新报告显示,在5G、人工智能等44项关键技术中,中国已有37项处于全球领先或并跑位置。此趋势说明,技术封锁往往会倒逼更强创新生态,关键在于保持定力,把外部压力转化为自身动力。
历史反复证明,外部压力会带来阵痛,也常成为自我革新的催化剂。把风险认识转化为制度安排,把外部不确定性转化为自身确定性,关键在于坚持独立自主的创新道路,坚持高水平开放合作,坚持以高质量发展夯实基础。越是在风高浪急之时,越要保持战略定力,把发展的主动权牢牢握在自己手中。