问题:岁末年初是务工人员集中返乡、资金结算密集的阶段,工资是否按时足额发放,直接关系群众基本生活与社会稳定。
近日,瑞塔铺镇村民陈某反映,其在本村一处工程项目务工后仅领取部分工资,剩余款项多次催讨未果。
抱着“试一试”的想法,陈某向镇纪委求助,希望帮助协调解决。
原因:从基层实际看,欠薪问题往往具有“小额分散、关系交织、证据不全、维权成本高”等特点。
一些小型工程项目用工管理不规范,劳务关系以口头约定为主,考勤、结算、发放缺少凭证;个别承包方资金安排不合理或法治意识淡薄,存在“能拖则拖”的侥幸心理;同时,务工群众熟人社会顾虑多,担心影响邻里关系或后续就业,维权路径不熟、取证能力弱,导致纠纷易积累、易反复。
影响:工资对承包方或许只是账面支出,但对务工群众却是家庭生计、子女教育和老人就医的重要来源。
一旦拖欠,不仅影响群众对公平正义的体感,也可能引发连锁矛盾,损害基层信用环境与营商秩序。
对基层治理而言,欠薪看似是个体纠纷,却是检验民生工作力度和基层监督效能的“温度计”。
对策:接到诉求后,瑞塔铺镇纪委迅速介入,采取“核实—沟通—督促—回访”的闭环方式推进办理:一方面联动村“两委”对陈某务工时长、计薪标准、已付金额等关键事实进行核对,补齐证据链;另一方面与承包方朱某面对面沟通,宣讲劳动保障相关政策要求,明确拖欠工资的法律责任与社会影响,并进行严肃批评教育,督促其限期履行支付义务。
在多方协调推动下,拖欠工资较短时间内实现全额结清,陈某的燃眉之急得到解决。
该案例的快速化解并非“就事论事”,而是当地推动监督下沉、完善基层治理机制的一个缩影。
自开展群众身边腐败和不正之风集中整治以来,瑞塔铺镇依托“纪检+信访+调解”联动机制,把问题发现端口前移:一是畅通诉求渠道,推动群众反映事项有人接、有人管、有人办;二是强化日常摸排,对可能影响民生保障的突出问题做到早发现、早处置;三是对涉及侵害群众利益、久拖不决的事项加大督促力度,形成震慑与导向。
据介绍,截至目前,该镇已推动解决群众急难愁盼问题83个,群众满意度和对基层治理的信任度得到提升。
前景:治理欠薪,既要“当下改”,也要“长久立”。
下一步,当地需在三方面持续发力:其一,推动依法用工与规范结算前置到项目管理环节,强化合同、考勤、支付凭证等基础性制度,减少纠纷发生空间;其二,聚焦重点时段、重点行业开展风险排查,对易发多发问题实行清单化管理、节点化处置;其三,进一步完善部门协同与基层联动,推动监督、信访、调解、司法等资源同向发力,把矛盾化解在源头、解决在基层。
随着监督触角更精准、治理链条更完整,基层民生保障将从“个案解决”向“机制防范”持续深化。
基层纪检监察工作的温度,最终要体现在对群众切身利益的维护上。
瑞塔铺镇的实践表明,当监督的触角真正延伸到群众身边,当工作的重心真正落在民生保障上,纪检监察部门就能成为群众信任和依靠的力量。
这种从被动应对到主动担当、从事后处理到源头化解的转变,正是推动基层治理不断完善、社会和谐稳定不断巩固的重要基础。