问题——曾处酒产业核心区却发展受限，集体经济基础薄弱。
茅台镇核心产区周边，酒产业集聚带来人流、物流与服务需求，但对以杨柳湾社区为中心的“五社区一村”而言，土地资源紧张、产业承载空间有限，加之人口外流、资产分散，导致集体经济长期薄弱，一度陷入“有区位无产业、有需求难承接”的困境。
基层公共服务、环境维护、基础设施管护等任务不断增加，既考验治理能力，也对稳定就业与增收形成现实压力。
原因——资源分散与能力短板叠加，单打独斗难以形成规模。
其一，村（社区）单体资产体量小、现金流不足，难以支撑持续投入与风险承受；其二，项目承接经验不足、管理体系不健全，市场化运营能力弱；其三，区域公共服务需求具有稳定性但利润空间相对有限，若缺少规模效应与成本管控，容易出现“忙而不赚”。
实践初期承接送水业务出现亏损，反映出基层集体经济从“行政化运作”转向“市场化经营”需要必要的制度建设与能力补课。
影响——抱团组建集体企业，带动收入增长与民生改善。
2019年起，杨柳湾社区与周边“五社区一村”通过组织引领、资源整合、共同出资组建园净综合服务公司，以企业化方式承接公共服务与配套保障类业务。
在总结早期亏损教训后，经营方向更趋贴近本地实际，逐步将重心转向环卫保洁、基础设施维护、停车场运营等与城镇化、文旅发展相匹配的业务领域，通过精细管理、成本控制与服务标准化提升，实现由亏转盈，并持续拓展业务板块。
随着经营规模扩大，集体经济“造血”能力增强，累计形成多个相对稳定的经营单元，推动经营性收入不断增长。
更为重要的是，发展成果通过机制化渠道回馈群众：一方面提供稳定岗位，吸纳当地劳动力在劳务队就业，形成“家门口就业”的增收路径；另一方面以分红、节日福利、技能培训等方式增强获得感，促进群众从“参与者”转变为“受益者”。
对基层治理而言，集体企业承接公共服务事项，有助于提升环境卫生、设施管护等工作的专业化水平，缓解基层公共服务供给压力，形成治理与发展的良性互动。
对策——把组织优势转化为治理效能，把市场规则嵌入集体经济运行。
推进此类抱团发展，关键在于建立可持续的制度框架：一是强化党的领导和民主决策机制，明确村（社区）与企业的权责边界，完善重大事项集体决策、财务公开与监督体系，确保集体资产保值增值；二是提升经营管理能力，完善预算管理、绩效考核、成本控制与风险预警，避免“项目多、管理散”；三是聚焦“稳定需求+可复制服务”的业务赛道，围绕环卫、管护、停车、物业及文旅配套等领域形成标准化产品，以服务质量换取市场空间；四是健全利益联结机制，兼顾就业吸纳、技能提升与合理分配，推动集体增收与群众增收同步提升；五是加强人才与技术支撑，通过培训、引进专业力量、建立合作机制等方式补齐基层企业在运营、法务、财税、人力等方面的短板。
前景——在高质量发展要求下，集体经济将从“规模扩张”走向“能力升级”。
面向“十五五”阶段，随着城镇化与文旅消费持续发展，核心产区周边对精细化公共服务、规范化运营的需求仍将增长。
抱团发展的集体企业若能进一步提升服务标准、完善合规体系、强化数字化管理与品牌化运营，有望在稳定主营业务的基础上拓展更多高附加值服务，提升抗风险能力。
同时，需警惕业务过度分散、低价竞争、合规风险等问题，持续在“服务质量、成本控制、风险管理、群众受益”之间保持平衡，推动集体经济从“能赚钱”迈向“可持续、可复制、可带动”。
从"零纪录"到"亿元村"，仁怀市茅台镇六个村社的发展历程深刻诠释了抱团发展的力量。
这不仅是一个经济数字的增长，更是基层党组织领导下，村社群众通过自力更生、团结协作实现共同繁荣的生动实践。
在新发展阶段，这种集体经济发展模式具有重要的示范意义，表明只要坚持党的领导、坚持因地制宜、坚持群众参与，即使在资源相对紧张的地区，也能通过创新发展方式，开创乡村振兴的新局面。