问题——涉未成年人犯罪治理进入“遏增量、控风险”关键阶段。未成年人牵动家庭，也关乎社会未来。近几年，未成年人犯罪与侵害未成年人犯罪一度出现多发、复杂的态势，类型更为多样、诱因更加交织。全国两会信息显示，司法机关持续加大预防和治理力度后，有关案件数量出现积极变化。《最高人民法院工作报告》提出，综合施治，做好教育、感化、挽救工作，推动未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。《最高人民检察院工作报告》披露，2025年检察机关起诉侵害未成年人犯罪、受理审查起诉未成年人犯罪同比分别下降2.2%和9.8%，实现近五年来首次“双下降”。数据发出治理成效逐步显现的信号，也提醒各地仍需制度衔接、源头预防、家庭监护、校园治理等持续发力。 原因——从“单点发力”转向“综合治理”，制度牵引效应逐步显现。业内人士指出，未成年人违法犯罪往往与家庭监护缺位、心理健康问题、学业与同伴压力、网络不良信息诱导等多重因素叠加有关。针对这些深层原因，近年来政法机关与教育、民政、共青团、妇联等部门加强协同，推动治理关口前移。一上，依法惩治侵害未成年人犯罪，形成震慑；另一方面，对涉罪未成年人坚持教育为主、惩罚为辅，强化矫治教育与社会化帮教，尽量减少“标签化”带来的二次伤害。同时，中央层面推进专门矫治教育制度建设，各地以贯彻相关规定为抓手，逐步补齐“专门矫治教育无处开展、衔接机制不顺畅”等短板，为数据回落提供了制度与实践支撑。 影响——“双下降”体现治理合力，但仍需警惕隐性风险与结构性问题。起诉数量与审查起诉量同步下降，说明一段时期内侵害行为受到更强约束，涉罪未成年人进入刑事司法程序的增速得到抑制，治理的“力度”与“温度”开始形成闭环。但数量下降不等于风险消失。未成年人处于身心快速变化期，受网络社交、短视频内容、非理性消费与攀比心理等影响更直接；一些地方仍存家庭监护薄弱、学校心理服务不足、社区发现与报告机制不健全等问题。治理既要肯定成效，也要坚持问题导向，巩固趋势、避免反弹。 对策——完善分级干预矫治体系，以教育矫治与司法保护“双轮驱动”。今年中央政法工作会议提出，强化未成年人违法犯罪预防和治理，建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，兼顾矫治教育、专门教育和专门矫治教育工作。实践中，多地探索以专门学校为载体，把法治教育、心理疏导、行为矫正、文化课程与职业技能训练结合起来，并以必要管理措施保障教育效果，帮助“偏航”少年回到成长轨道。 在江西赣州，当地在党委政法委指导下建设专门学校，围绕行为习惯、规则意识与心理健康开展系统矫治。15岁的学生小刘（化名）曾因“拉车门”盗窃、打架斗殴等多次违法行为被纳入教育矫治范围。入校初期，他对封闭式管理抵触明显，与老师和同学保持距离。随着法治课程、心理辅导、集体活动和日常规范训练推进，他开始正视过往，主动表达悔意并持续与老师沟通。军训期间他坚持高强度训练并获评优秀学员，随后因体育特长进入田径队训练，在当地比赛中为学校赢得奖牌。教师表示，矫治的重点不在于简单约束，而在于帮助孩子重建规则感与成就感，让其在可见的进步中恢复自我价值。 各地基础设施也在加快补齐。有关上介绍，截至2025年11月，全国已建成专门学校430所，其中设有专门矫治教育场所316个，初步缓解了专门矫治教育“无处开展”的问题。随着承接能力和衔接机制更完善，一些轻微罪错行为有望进入刑事司法程序前得到更早干预，从源头降低升级为犯罪的可能。 司法保护上，检察机关以未成年人综合司法保护为抓手，既依法办案，也注重修复性司法与家庭教育指导，推动“治罪”与“治理”并重。重庆荣昌，检察官走进校园开展法治教育，并在办案中对涉罪未成年人开展心理评估和帮教。一起案件中，16岁的复读生小梁（化名）因冲突致人轻伤。办案人员发现其长期面临亲情缺失、监护弱化与复读压力，并出现抑郁倾向。检察机关随即引入由退休法官、检察官等组成的帮教力量，提出针对性干预方案，并通过制发督促监护令明确监护责任，推动家庭、学校与社会协同发力，尽可能在法治轨道内修复家庭关系、稳定情绪支持，避免其在失序环境中再次滑向违法犯罪。 前景——巩固下降趋势，关键在于把“制度要求”转化为“基层可操作”的治理闭环。业内人士认为，下一步应在三上持续加强：其一，健全未成年人罪错行为分级处置标准与转介机制，打通学校、公安、检察、司法行政、民政和社区之间的信息沟通与工作衔接，做到早识别、早干预、早矫治；其二，提升专门学校与心理服务供给质量，推动师资、课程、评估与矫治手段规范化，避免“一收了之”或“一放了之”；其三，强化家庭监护责任，同时加大指导支持力度，对监护失职依法督促，对困难家庭同步提供救助与社会工作服务，让孩子在稳定可信的关系网络中重建安全感与边界意识。随着综合治理体系优化，涉未成年人犯罪治理有望由“阶段性回落”迈向“结构性改善”。
未成年人保护水平，是衡量社会文明程度的重要尺度。从江西专门学校的教育转化，到重庆检察机关的司法探索，我国正在形成更系统的未成年人司法保护路径。当法治约束与人文关怀形成合力，“问题少年”的回头不再依赖偶然，而更可能成为可持续的治理结果。这既是“少年强则国强”理念在当下的落地，也反映了社会治理体系完善的方向。