中国人民银行副行长邹澜1月15日国新办新闻发布会上介绍,央行根据当前经济金融形势需要,推出八项政策措施,更加大结构性货币政策工具支持力度,提高银行重点领域信贷投放的积极性,助力经济结构转型优化; 从政策工具层面看,央行此次改革创新了再贷款体系。首先下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点,其中各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25%,其他期限档次利率同步调整。此举措直接降低了金融机构获取流动性的成本,有利于引导银行将成本优势传导至实体经济。 在支持民营企业发展上,央行采取了更加精准的措施。合并使用支农支小再贷款与再贴现额度,增加支农支小再贷款额度5000亿元,并总额度中单设一项民营企业再贷款,额度达1万亿元,重点支持中小民营企业。这一安排充分反映了对民营经济支持力度,为中小民营企业融资提供了有力保障。 科技创新领域获得了更大的政策支持。央行将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元,并将研发投入水平较高的民营中小企业纳入支持领域。同时,合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具,合计提供再贷款额度2000亿元。这些举措有助于引导金融资源向创新驱动领域集中,支持产业升级和技术进步。 绿色低碳转型也成为政策重点。央行拓展碳减排支持工具的支持领域,纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目,引导银行支持全面绿色转型。这与国家碳达峰碳中和目标相适应,体现了金融政策对生态文明建设的支持。 在消费领域,央行拓展服务消费与养老再贷款的支持领域,结合健康产业认定标准,适时在支持领域中纳入健康产业。这一举措有助于满足人民群众日益增长的健康养老需求,促进服务消费升级。 房地产市场上,央行会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%,进一步释放了对房地产市场的支持信号。此外,央行还鼓励金融机构提升汇率避险服务水平,丰富汇率避险产品,为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具,有助于稳定市场预期。 邹澜表示,在实施过程中,央行将与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策协同配合,进一步放大政策效能,共同促进扩大有效内需。央行将继续加大流动性投放力度,灵活搭配公开市场操作各项工具,保持流动性充裕,引导隔夜利率在政策利率水平附近运行。 这八项政策措施形成了一套系统完整的政策组合,既有总量政策工具的调整,也有结构性工具的创新,既支持传统领域发展,也引导新兴领域成长,既关注供给端的创新升级,也关注需求端的扩大。这充分体现了央行在新形势下精准施策、靶向发力的政策思路。
此次货币政策创新实践,表明了对中央经济工作会议“精准有效实施宏观调控”部署的落实,也反映出宏观调控工具运用的继续完善。进入高质量发展阶段,如何通过金融供给侧改革更有效激发微观主体活力,将是检验政策落地成效的重要标准。随着更多资金更精准流向实体经济,中国经济结构优化升级的内生动力有望进一步增强。