城:法治力量从“被动响应”变成“主动融入”

在山东省郯城县归昌乡贾庄村,一位名叫丁可华的法律顾问现场理清宅基地权属,以邻里和睦为出发点进行调解,成功化解了一场积怨已久的纠纷。这个发生在2025年的案例,正是郯城县委、县政府为推进基层治理体系和治理能力法治化所做的系统谋划的缩影。当地不仅给红花镇的村民讲清了《土地管理法》,促使当事人自行拆除违建,还通过“法律顾问+网格员”协同服务模式,把服务做到了群众的心坎上。马头镇的相关做法更是获得了地方媒体的专题报道。数据显示,仅2025年以来,郯城县的法律顾问就累计化解各类矛盾纠纷及信访案件189件,累计提供法律咨询超6000人次。此外,郯城县司法局通过制度设计,把专业法治力量引入到了治理末梢。盛学辉、黄冠翔和丁可华这些村(居)法律顾问的下沉,绝非简单的挂牌驻点,其核心在于实质性地解决问题、守护群众的合法权益。这种新模式让法治力量从“被动响应”变成了“主动融入”。为了确保群众能找到人、问得清法,当地还建立了“一村一档”服务台账,并将群众满意度与补贴发放挂钩。为了提升服务的精准度与效能,郯城县积极探索了这种协同服务模式。网格员负责前端需求摸排与情况反馈,法律顾问则提供专业的法律分析和调解服务。服务形式也灵活多元,既有定点坐班接待,也支持电话、线上即时咨询。结合重要时间节点开展的普法宣传活动让法治教育更接地气。这种深度融合了专业法律服务的基层治理实践正在悄然改变着乡村社会的矛盾化解模式与法治生态。过去那些因为缺乏及时专业法律介入而拖延升级的纠纷现在有了更好的解决途径。如今全县47名村(居)法律顾问有序下沉至各个网格后,法治的“专业力量”开始常态化扎根基层。为了夯实乡村振兴的法治根基,当地构建了“全面覆盖、突出重点”的服务新机制。在人员选配上坚持“优中选优、精准匹配”,确保了每一位法律顾问都具备服务基层的能力与热情。公开栏、微信群等多种渠道的公示让动态管理变得更加透明。马头镇举办法治讲座248场、审查各类合同出具法律意见263件的实践证明了这种做法的成功。这些服务不仅帮助群众解决了大量“急难愁盼”的问题,还潜移默化地增强了基层干部群众的法治观念。这种让法治力量在基层扎根生长的做法是化解社会矛盾、保障群众权益、促进乡村善治的坚实支撑。郯城县司法局主要负责同志表示未来将继续聚焦“有效覆盖”与“服务提质”。高峰头镇贾庄村的一起因树木遮光影响农作物生长的邻里纠纷被成功调解的例子充分说明了这一点。通过公示信息和动态管理确保群众能找到人问得清法;通过季度考核和群众满意度挂钩形成良性运行机制;通过协调邻里关系和移树补偿协议化解长期矛盾。这些实实在在的成果为类似地区提供了可资借鉴的基层法治建设方案。从被动响应到主动融入再到精准滴灌的转变过程中实现了法律服务从普遍供给到精准供给的跨越;从单纯挂牌驻点到实质性解决问题再到实现法律效果与社会效果统一的过程中彰显了公共法律服务体系建设向基层延伸的积极探索。