国家统计局详解新质生产力四维突破 "十四五"收官彰显高质量发展韧性

问题:复杂外部环境与国内转型任务交织,经济增长更需要“质”的提升与“劲”的支撑。

2025年是“十四五”收官之年,稳增长、调结构、促转型同步推进:一方面,全球产业链供应链深度调整、外需不确定性增加;另一方面,国内要素成本变化、传统产业改造升级压力不减。

如何在保持合理增长的同时培育新动能、提高全要素生产率,成为经济运行的关键命题。

发布会释放的信号是,新质生产力正在以可量化的成果加速落地,并成为支撑经济韧性的重要来源。

原因:新质生产力的形成并非单点突破,而是政策引导、市场选择与技术迭代共同作用的结果。

国家统计局概括的“四力”勾勒出这一过程的内在逻辑。

其一,科技硬实力持续跃升,为产业升级提供源头供给。

2025年,全社会研究与试验发展经费投入达到39262亿元,长期保持世界前列。

国内有效发明专利拥有量超过500万件,PCT国际专利申请量连续多年位居全球前列,说明创新投入正加快转化为知识资产与产业能力。

与此同时,“九天”无人机、天问二号任务推进、电磁弹射型航母入列、CR450动车组等标志性成果不断出现,体现出在关键领域持续攻关、以系统工程能力带动原始创新与集成创新的趋势。

其二,产业向新力加快集聚,推动新旧动能接续转换。

高端装备、绿色能源、智能制造等领域投资扩产,科技创新与产业创新融合更紧密。

2025年,规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到36.8%和17.1%,反映出制造体系向中高端攀升的步伐加快。

低空经济、具身智能等新赛道热度上升,民用无人机、工业机器人产量分别增长37.3%、28%,说明新兴需求与技术应用正在形成规模效应,产业链配套能力与市场化落地速度同步提升。

工业互联网应用覆盖41个工业大类行业,也为制造业数字化转型提供了基础底座。

其三,数字渗透力显著增强,重塑生产方式与消费场景。

2025年,规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%,数字产业对经济的支撑作用进一步增强。

消费端,新模式新场景不断拓展,网上零售额增长8.6%;供给端,数字化工具与智能应用加速进入企业运营、公共服务与居民生活,提升效率、优化体验。

与之相配套,5G、千兆光网、物联网等新型基础设施稳步建设,为数据要素流通、跨行业协同和规模化应用奠定基础。

其四,绿色引领力全面彰显,为可持续增长打开空间。

新型能源体系建设提速,2025年规模以上工业水电、核电、风电、太阳能等清洁能源发电量同比增长8.8%,非化石能源消费占比进一步提高。

新能源汽车年产销量均突破1600万辆,显示出绿色产业竞争力增强、市场接受度提升与基础设施完善的综合效应。

同时,传统行业绿色改造成效显现,建材、钢铁、有色等主要耗能行业单位增加值能耗下降,意味着节能降碳正从“点上示范”走向“面上推广”,为工业体系迈向高端化、智能化、绿色化提供了更扎实的约束与动力。

影响:从短期看,“四力”共同发力,有助于稳住经济运行的基本盘,增强企业投资与创新预期,扩展就业与新职业形态;从中长期看,更重要的是推动增长结构变化——由要素驱动、投资拉动转向创新驱动、效率提升,提升产业链供应链的安全性与竞争力。

数字化与绿色化叠加,还将带动生产组织方式变革与产品服务升级,形成新的市场空间与国际竞争优势。

对外部冲击而言,核心技术突破、产业体系升级与能源结构优化,有助于提高抗风险能力与调整弹性,为经济在复杂环境中实现“稳中求进、以进促稳”提供支撑。

对策:把新质生产力转化为持续动能,关键在于打通“科技—产业—金融—人才”的循环,并在制度供给上形成稳定预期。

一是持续强化基础研究与关键核心技术攻关,完善从实验室到产业化的转化机制,推动高价值专利更快形成标准、产品与产业链能力。

二是以先进制造业为主攻方向,促进新兴产业规模化与传统产业高端化并举,既要培育未来产业,也要加快对存量产业的设备更新、工艺升级与绿色改造,防止“重增量、轻存量”带来的结构性短板。

三是夯实数字基础设施与数据治理体系,推动数字技术与实体经济深度融合,提升中小企业数字化可及性,促进新业态在规范中发展。

四是以能源转型带动产业转型,坚持先立后破,完善绿色金融、碳核算与碳市场等政策工具,推动形成绿色生产生活方式的长期机制。

五是更大力度稳定企业预期、激发经营主体活力,通过优化营商环境、扩大高水平开放、促进公平竞争,形成创新扩散与产业升级的良性生态。

前景:随着“十四五”顺利收官,经济发展将进入以高质量发展为主线的新阶段。

可以预期,创新投入与产业升级仍将是主动力,数字化将从“应用渗透”迈向“深度重构”,绿色转型从“能耗约束”转向“竞争优势”。

同时也要看到,新赛道竞争加剧、技术迭代加快,对人才供给、标准体系、产业协同提出更高要求。

只要坚持创新驱动发展战略,推动科技创新与产业创新深度融合,统筹好发展与安全、增量与存量、短期与长期,我国经济有望在结构优化中保持韧性,在动能转换中打开更广阔的增长空间。

新质生产力四大支撑力量的全面发力,标志着中国经济发展方式正在发生深刻变革。

从科技创新的原创突破到产业升级的加速推进,从数字经济的深度融合到绿色发展的全面引领,这一系列积极变化不仅为"十四五"规划的圆满收官画下浓墨重彩的一笔,更为新时代中国经济高质量发展开辟了广阔前景。

面向未来,持续培育和发展新质生产力,将成为推动中国经济在新发展阶段实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的关键所在。