咱们说说这事儿啊,美国这回可是真把世卫组织给退了。按照世卫组织《组织法》的规矩,成员国要是想走,提前一年提交通知就行。美国在去年1月22日正式告诉联合国他们要走,结果到了今年1月22日,流程就走完了。这动作其实是从上一届美国政府那儿开始闹的,换了新班子也没叫停,现在这事儿算是成了。世卫组织那边的发言人塔里克·贾萨雷维奇倒也说了句公道话,尊重人家按章程办事的主权决定。不过他也直说了,要走可以,但必须把欠下的钱给结清。查了一下账目发现,美国到现在还没给2024和2025年那两个财年的评定会费交钱,一共大约2.6亿美元呢。这笔账现在已经被正式列进了马上要开的世卫组织执行委员会会议议程里了。 这就说明了一个道理:国际组织定下的规矩和契约精神,不会因为一个国家走不走就作废。美方当初退出的时候嘴上说得冠冕堂皇,说什么财政压力大、机构改革没达他们的意头。上一任的领导班子以前老骂世卫组织在搞全球卫生协调方面不太行。大伙儿一看就明白,这就是他们一直搞“美国优先”那一套、老爱退群的老路子嘛。说白了就是想甩开那些多边规则的束缚,把一切都围着对本国好不好来转。 这事儿发生在全球抗疫好不容易看到点起色、但病毒还没彻底除根的节骨眼上。世卫组织作为联合国管公共卫生的专门机构,在搞抗疫合作、定技术标准、帮穷国这些方面那是绝对的核心力量。美国这一走不仅把组织的资源和分量给削弱了,更是给国际社会扔了个关于未来怎么合作的大炸弹。它的影响绝对不止在看病治身上。很多人都把这看成是美国重新洗牌二战后那套由它带头建立的自由国际主义秩序的标志性动作。从退出《巴黎协定》、联合国教科文组织到现在的世卫组织,再加上以前威胁要退的世界贸易组织,种种举动都说明他们在琢磨要不要对传统多边机制少点承诺。 这种转向让全球治理体系的风险更大了。别的国家现在都在琢磨该怎么办才能填补这块空白。国际上的反应也是五花八门。好些国家和专家都觉得挺可惜挺担心的,毕竟病毒这东西是不分国界的,大家只有抱团才能应对大问题。也有人觉得这可能反倒给了欧盟、中国和其他新兴势力多挑担子的机会,逼着世卫组织进行更深刻的改革来适应新的形势。 这是世卫组织成立七十多年来遇到的大麻烦了。它既是一个特定外交政策的结果,也反映了现在全球治理面临的一种很深层的矛盾:国家主权和国际责任怎么平衡?国内的短期算计和长远的公共利益该怎么选?账是必须得还的,不过更让人担心的是那个全球公共卫生合作的网会不会散架。以后世卫组织能不能在困难中团结更多人推进改革,国际社会能不能拿出更强的集体行动的劲儿来应对以后的疫情危机或者其他大麻烦?这才是我们观察后疫情时代全球治理到底要往哪边走的关键窗口。