新年刚过，《商业银行并购贷款管理办法》正式生效，多家银行立刻行动起来，把并购业务推到了前台。比如中国工商银行福建省分行就给产业园发了一笔全国首例的控制型贷款，专门用来整合核心资产；中国建设银行安徽省分行也是在新规实施的第一天就放出了参股型贷款，帮企业布局战略性新兴产业。短短二十多天，国有大行接连有了新突破，这既反映了市场对并购融资创新的期待，也说明政策执行效率很高。 这次管理办法改得有特色，主要有三个大变化：第一个是业务范围放宽了很多，把参股比例不低于20%的交易也纳入了支持范围。以前只限于控制型并购的情况被打破了，给企业通过战略投资来实现产业协同和技术合作提供了新路子。第二个是融资条件变得更宽松了，控制型并购贷款的比例上限能到70%，期限最长能到10年，大大减轻了重资产行业的资金压力。第三个是监管上考虑得更周全了，根据银行规模设置分层标准，还用额度管理来防止盲目扩张带来的风险。 新规定虽然给银行带来了机会，但也让他们的能力面临挑战。一方面是参股型并购涉及非控股的情况比较复杂，银行得建立相应的估值模型和权益保障机制，才能提高风险识别能力。另一方面是贷款投放得跟着国家政策走，重点支持新能源、高端制造这些领域的整合重组，不能让资金去搞那些没协同效应的高价项目。另外商业银行还得严格遵守准入和额度限制，千万别搞交易拆分或者关联授信来钻空子。 监管部门也得跟上脚步，在鼓励创新的同时把风险管住。重点查查关联企业的交易是不是真的，别让人虚构交易套取信贷资金。建议建立跨部门的协同机制来盯着钱的去向。还可以考虑用动态评估工具根据市场变化调整监管参数，确保政策红利真的变成服务实体经济的助力。 现在我国正在搞经济结构优化升级，企业想通过并购来发展、补短板的需求越来越大。虽说并购贷款在总盘子里占比还不高，但在一些关键领域增长很快。这次新规通过制度创新让金融资源更顺畅地流到了实体经济里特别是新兴产业领域。以后随着金融机构能力变强、监管体系更完善，并购贷款在盘活存量资产和培育新生产力方面肯定能发挥更大的作用。 中国财经报道特约记者李思了解到，金融制度创新始终是为了服务经济发展需要的。这次管理办法的修订和实施是金融供给侧改革的具体实践，既回应了市场主体的需求也给产业升级注入了活力。政策的生命力在于执行，以后还得继续推动银行提高研判风险的能力和监管部门的全周期监测能力，让资金精准直达实体经济去服务高质量发展。