问题：从“来得了”到“买得好”，入境消费仍需打通关键环节 珠江夜色中，广州塔灯光映照江面，科威特游客纳泽一家游船上合影留念。纳泽说，免签带来“说走就走”的便利，也让全家第一次把中国之行列入近期计划。类似变化正在多个口岸城市出现：2025年全国各口岸出入境外国人达8203.5万人次，同比增长26.4%；今年春节假期外国人出入境131.3万人次，较去年假期日均增长21.8%。然而，入境客流增长只是第一步，如何让境外游客在中国“付得顺、退得快、买得放心”，把旅游热度转化为真实消费，成为各地提升服务能力的必答题。 原因：政策协同发力，打开入境与消费“双向通道” 入境游升温，首先来自开放举措的连续推进。2025年我国单上免签国家增至48国、互免签证国家扩大至29国，240小时过境免签政策适用口岸增至65个；当年免签入境外国人达3008万人次，占入境外国人的73.1%。今年2月起，对加拿大、英国持普通护照人员实施免签政策，单方面免签“朋友圈”更扩大。此外，顶层设计强化对“入境消费”的引导：2025年3月印发的《提振消费专项行动方案》明确提出“发展入境消费”，同年10月有关部署被写入“十五五”规划建议，传递出以更大力度扩大开放、培育消费新增长点的政策信号。 影响：支付更便利、退税更高效，“中国游”带火“中国购” 便利化服务直接影响游客消费意愿。以广州为例，机场设置外籍人士便利化服务中心，提供外卡取款、外币兑换等服务；城市公共交通加快支持境外银行卡“拍卡”通行；面向出租车等行业投放“零钱包”，提升现金找零可得性；同时推动境外银行卡绑定移动支付，形成“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付体系。数据显示，2025年境外人员在广州通过境外银行卡和移动支付消费超过3500万笔、金额逾113亿元，同比分别增长57%、58%。 与支付相衔接的，是离境退税的提升。2025年我国办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%。政策效应在商圈端表现更为直观：商务部等6部门于2025年4月出台通知，鼓励在大型商圈、街区、景区等境外旅客集中的区域设立“即买即退”集中退付点，减少游客“多店多次办理”的时间成本。广州天河路商圈开单量和销售额居前，天环广场集聚40多家离境退税商店并设立集中退付点，境外旅客购物后可就近办理退税，购物体验更连贯，提升“买得值”的感受。 对策：以需求为导向补短板，形成可复制的城市服务链条 多地实践表明，入境消费并非单一政策能“独立完成”，需要“通关便利—城市出行—支付体系—退税服务—消费场景”全链条协同。下一步，应围绕境外旅客高频需求精准发力：一是继续完善枢纽服务，在机场、车站、重点口岸加强多语种引导、外币兑换、外卡受理与通信服务衔接；二是扩大外卡受理与移动支付覆盖面，推动重点商圈、餐饮、文旅场所“能刷尽刷、能扫尽扫”；三是提升离境退税便利度，推广集中退付点和更清晰的标识指引，优化办理流程与服务时段；四是丰富供给侧产品，围绕国货潮品、智能电子、特色文创与非遗体验打造面向境外游客的消费场景，增强“带得走”的吸引力；五是强化合规与诚信体系建设，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等行为，稳定境外游客预期。 前景：从“窗口城市”向“开放中国”延伸，入境消费空间可期 随着免签范围扩大、国际航线与人员往来恢复提速，入境游有望保持活跃。更重要的是，入境消费的增长，将推动零售、交通、住宿、会展、文娱等行业联动升级，促进国际消费中心城市建设，也为国内大循环注入更具韧性的外部需求。面向未来，能否把便利化措施做深做细、把服务标准做实做优，将决定“客流”能在多大程度上沉淀为“口碑”和“复购”，并在更广范围内形成可复制、可推广的经验。
从免签范围扩大到支付体系完善，从离境退税优化到消费环境提升——中国正以诸多务实举措——把入境游客的“流量”转化为消费的“增量”；这既是对游客的欢迎，也反映了持续扩大的开放力度。随着对应的政策不断推进并深入细化落实，入境消费市场潜力有望加速释放，中国作为旅游目的地和消费市场的吸引力也将持续提升。