专家解读资本市场改革路径:投融资综合改革需持续发力 构建高质量发展长效机制

问题:当前资本市场仍存投融资结构不匹配、上市公司质量参差、退市退出不顺畅、信息披露不充分、投资者保护不足等问题;政府工作报告提出“持续深化资本市场投融资综合改革”,明确改革重心转向提高资源配置效率、提升市场质量。原因:一上,经济转型升级对融资、定价与风险分担机制提出更高要求;另一方面,居民财富管理需求持续增长,长期资金入市的制度与产品供给仍需完善。同时,部分市场主体合规意识不足、违法成本偏低,影响市场公平与信心。影响:改革推进将改善投融资良性循环,引导资金向科技创新、先进制造等重点领域集聚,提升资本市场服务实体经济的能力;制度供给完善将增强投资者信心、稳定预期,促使市场功能从“融资导向”向“投融并重、质量优先”转变。对策:章俊建议,下一阶段改革应围绕五个方面系统发力。其一,完善“长钱长投”政策体系,丰富适配长期投资的产品与风险管理工具,引导养老金、保险资金等长期资金稳健入市。其二,优化主板、创业板上市标准,完善科创板科创属性评价体系,强化信息披露要求,健全新股发行定价机制,提升定价效率与透明度。其三,规范强制退市标准,形成有进有出的市场生态。其四,提升上市公司质量,推动依法合规开展市值管理,完善分红与股份回购的激励约束机制,增强投资回报。其五,加强投资者保护与教育,提高证券违法成本,完善投资者赔偿救济机制,形成守法合规的制度环境。前景:从政策表述看,“持续深化”凸显改革的长期性与系统性,意味着资本市场改革将与经济结构调整同步推进。随着改革任务分步落地,资本市场有望深入提升服务实体经济能力,形成长期资金参与、优质企业成长、投资者权益保障的良性生态,为高质量发展提供更坚实的制度支撑。

资本市场投融资综合改革是一项长期战略任务,既关系市场健康发展,也关系经济结构优化升级的大局。政府工作报告强调“持续深化”,表明了改革的决心和科学推进的态度。在新的发展阶段,唯有以改革促发展,抓住投融资综合改革此关键,才能推动资本市场高质量发展,更好服务经济社会发展。这条改革之路任重道远,但方向明确,前景可期。