问题—— 2026年将迎来北京城市副中心规划建设十周年。十年间，副中心从框架搭建、基础设施集中攻坚，逐步走向功能承载增强与产业要素集聚。随着市级行政中心运行、重大项目落地、人口与资源要素持续导入，副中心发展进入"提质增效"的关键期。当前面临两大课题：一是需要以更稳定、可预期的制度供给来统筹生产、生活、生态空间，防止功能碎片化与治理"各管一段"；二是需要绿色发展、智慧治理、公共服务均衡、区域协同各上形成可操作、可评价、可持续的规则体系，以适应更高水平的城市运行与产业升级需求。
法治是最好的营商环境，也是最稳定发展基础。《北京城市副中心条例（草案）》的提出，既总结了十年来副中心建设的成功经验，也为其未来发展指明了方向。这份条例将生产、生活、生态三大空间有机融合，将产业发展与人才培养紧密结合，将经济增长与生态保护统一考虑，充分表明了新发展理念的要求。随着条例的正式实施，北京城市副中心必将在法治的护航下，以更加坚实的步伐迈向高质量发展的新阶段，为京津冀协同发展和首都功能优化升级作出更大贡献。