问题：基层治理的难点基层、关键在前端。近年来，人员流动加快、商业业态增多，车站、商圈、居民小区等重点区域警情类型更加多样，矛盾纠纷和风险隐患常呈现“隐蔽性强、发现窗口短、处置时效要求高”等特点。仅靠有限警力单独推进，容易出现线索来源不足、巡防覆盖不均、矛盾化解滞后等情况，亟需把治理触角延伸到社会面最前沿。 原因：保靖县公安局迁陵派出所立足辖区实际，把预防作为警务工作的主线，以机制创新回应警力不足与治理需求增长的矛盾。一上，出租车司机、外卖骑手等群体活动范围广、接触人群多、对异常情况更敏感，天然具备“流动观察点”的优势；乡贤能人熟悉社情民意，也更便于沟通协调。另一方面，基层治理进入精细化阶段，单靠事后处置成本高、效果有限，必须通过制度化组织、规范化运行，将分散的社会热心力量转化为可调度、可协同、可持续的治理资源。 影响：2月4日，在保靖县汽车站，迁陵派出所将“酉水前哨优秀哨兵”奖状送到出租车司机王师傅手中，表彰其主动提供违法犯罪线索。此细节体现出“酉水前哨”的激励导向：用荣誉认可增强参与感，以正向反馈巩固共治基础。自2026年1月以来，该所打通内部警力协作，建立“一警吹哨、众人响应”工作模式，吸纳300余名群防力量成为“移动哨兵”，逐步形成“警力牵头、骨干推进、哨兵联动、全民参与”的治理格局。随着警民力量更紧密衔接、信息更快速流转，辖区线索发现更及时、矛盾化解更靠前、隐患排查更到位，推动实现“矛盾化解在源头、隐患消除在萌芽”。从成效看，这一模式有助于预警前移、处置前置，降低“小问题拖成大矛盾”“小隐患演变为大风险”的可能。 对策：要让群防群治走得更稳、更远，关键在于把“热情参与”变成“规范运行”。一是完善组织体系和职责边界，明确“移动哨兵”信息报送、协助处置、日常巡查等基本任务，避免多头指挥和重复劳动。二是健全培训与指导机制，围绕法治意识、风险识别、应急避险、文明劝导等开展常态化培训，提升发现问题、反映问题和自我保护能力。三是建立闭环处置流程，做到线索有人接、问题有人管、结果有反馈，形成“发现—上报—核查—处置—回访”的工作链条。四是完善激励与约束并重管理办法，通过表彰奖励、积分评价、典型宣传等增强队伍凝聚力，同时强化纪律要求与信息安全管理，确保规范有序。五是推动数据共享与联动协作，在派出所主导下，联动社区、企业、行业主管部门等形成合力，促进治安治理与基层社会治理有效衔接。 前景：从长远看，“酉水前哨”警务模式契合预防警务方向：将治理资源向社区、街面和行业末梢延伸，把风险防控从“被动应对”转向“主动发现”，以更低成本提供更高质量的安全保障。随着机制更细、队伍更壮、协同更顺，其作用不仅体现在违法犯罪线索的发现上，也将继续延伸至纠纷调解、重点群体帮扶、安全宣传教育等领域，推动平安建设与基层治理同向发力。下一步，迁陵派出所表示将持续深化预防警务建设，做实做细“酉水前哨”模式，以更具体的举措凝聚群防群治合力，推动基层治理提质增效。
保靖县迁陵派出所的实践表明，基层治理的成效不仅取决于警力多少，更在于能否形成警民协同的工作格局。把分散的社会力量组织起来、带动起来，使其成为预防犯罪、维护秩序的重要支撑，既提升了治理效率，也增强了群众的安全感和获得感。“人人参与、人人受益”的基层治理图景，正在酉水两岸逐步呈现，也为基层公安机关探索机制创新提供了参考。