创新保税维修监管激活产业动能 厦门“十四五”进境维修飞机近千架次领跑内地

厦门海关近日发布数据显示,"十四五"时期在厦门完成维修的进境飞机达998架次,维修架次数量在中国内地同类口岸中位居首位;此成绩背后,是海关部门创新监管模式、优化营商环境的直接成果。 厦门航空维修业快速增长的关键在于制度创新。"十四五"期间,厦门海关推出了"综保区外保税维修"创新监管模式——打破了传统的地理限制——允许航空维修企业在综合保税区外即可享受免担保、可退税、账册式的保税政策。这一改革大幅降低了企业的运营成本和行政负担。 据厦门海关机场海关航维保税科介绍,该创新模式每年可为企业节约担保额度22亿元人民币。这笔成本节约直接提升了厦门航空维修企业在国际市场上的竞争力。以厦门太古飞机工程有限公司为例,新的监管模式使公司运营成本显著下降,工作效率大幅提高。目前该公司部分维修订单已排期至2030年,充分说明市场对其服务的认可度不断提升。 在优化监管模式基础上,厦门海关还创新业务流程,贯通了保税物流与保税维修之间的通道,打造了"保税仓库+保税维修"的新兴业务模式。这使维修企业能够更灵活地调配维修物资,提高了维修效率,降低了物流成本。目前这一业务范围已从整机维修拓展至发动机、起落架和零部件维修等多个领域。 厦门航空维修基地已形成较为完善的产业生态,集飞机结构大修、客机改货机、公务机整装、发动机及起落架维修、航空电器维修、零件制造与维修、人才技术培训等多个环节于一体,形成了相对完整的产业格局。这种产业链的完善不仅提高了维修效率,也为有关产业的发展创造了良好的生态环境。 从更深层的意义看,厦门航空维修产业的发展表明了我国对外开放和产业升级的新方向。通过创新监管模式、优化营商环境,吸引更多国际航空维修业务落户,既能充分利用我国的人才和技术优势,也能为国家创造更多的外汇收入和就业机会。这种发展模式具有较强的可复制性和推广价值。

厦门航空维修业的快速发展,既是"放管服"改革在特殊监管领域的成功实践,也为传统制造业转型升级提供了样本;在全球航空业复苏的背景下,通过制度创新释放产业潜力的此模式,正为中国高端服务业参与国际竞争开辟新路径。