近年来,国土空间治理对“看得清、看得准、看得快”的需求日益突出。
城市更新持续推进、建设活动密集、土地要素流动加快,传统以人工巡查、阶段性航测为主的监管方式,在频次、时效、覆盖面和一致性上面临挑战:一方面,空间变化发生快、点多面广,容易出现发现滞后、取证不足;另一方面,数据来源分散、标准不一,跨部门协同成本较高,难以形成可持续的常态化监测闭环。
如何用更低成本实现更高频、更高精度的动态感知,成为提升治理能力现代化的重要课题。
在此背景下,甘肃建成并投运低空无人智能遥感监测网络,为破解上述痛点提供了新的路径。
该网络以“机巢+无人机+算法+平台”为核心,在全省14个市(州)主城区布设29座无人机机巢,通过统一调度指挥平台组织无人机协同飞行作业,叠加北斗导航、云计算、物联网等能力,构建智能识别算法模型,实现地物目标的自动识别与分析。
其关键不只在于“能飞”,更在于“能管、能算、能用”:从任务下发、航线规划、数据回传到分析研判与成果共享,形成相对完整的作业链条,为“常态化、规模化、标准化”的低空监测奠定基础。
从原因看,这一网络建设与投运既是新一代信息技术成熟应用的结果,也是自然资源管理需求牵引的必然选择。
首先,北斗导航与通信、边缘计算等能力提升,使低空作业的稳定性、可用性进一步增强;其次,城市精细化治理与资源要素监管要求不断提高,倒逼监测手段从“事后核查”向“事前预警、事中跟踪、事后评估”转变;再次,数据治理理念升级,推动形成统一平台与统一标准,减少重复建设与信息孤岛,实现更高效率的公共服务供给。
从影响看,低空监测网的投运将对国土空间治理产生多维度带动效应。
其一,提升变化发现能力与证据链完整度。
依托高频巡航与智能识别,可对重点区域实现更及时的变化捕捉,为违法线索核查、用地监管等提供更可核验的时空证据。
其二,推动实景三维更新与城市空间监测提质增效。
与传统周期性更新相比,低空数据可在关键节点快速补充,实现更贴近现实的三维场景维护,为规划评估、项目管理和应急处置提供支撑。
其三,促进生态修复工程监测更精准。
对生态修复进度、质量及周边环境变化进行持续跟踪,有助于提高工程监管的客观性与透明度。
其四,带动跨场景复用,形成“一网统飞、多元复用”的公共底座效应,在减少各单位重复飞行与重复采集的同时,提升数据共享与协同治理效率。
不过,低空监测从“建起来”走向“用得好”,仍需在机制与能力上同步完善。
对策层面,可从四方面着力:一是完善标准体系与流程闭环。
统一任务分类、数据格式、精度指标、成果表达与入库规则,确保不同地区、不同批次数据可比可用,并打通“发现—核查—处置—反馈—评估”的闭环流程。
二是强化安全与合规管理。
针对飞行安全、数据安全与隐私保护,建立分级授权、留痕审计、加密传输与存储管理机制,明确敏感区域与数据使用边界,确保公共服务在法治轨道上运行。
三是提升算法模型与样本体系的本地化适配能力。
甘肃地形地貌多样、土地利用类型复杂,需持续开展样本积累与模型迭代,提高对典型地物、建设行为与生态变化的识别准确率,减少误报漏报对基层处置的干扰。
四是推进共建共享与多部门协同。
以共商、共建、共享、共用为原则,明确供需对接机制与成本分担方式,推动自然资源与住建、生态环境、应急管理、交通等领域形成联动应用,提升公共服务效益。
面向未来,低空监测网的价值不仅在于提升自然资源管理效能,也有望为低空经济发展提供可复制的治理样板和应用场景。
随着应用从主城区向重点园区、交通廊道、生态敏感区等拓展,低空数据将更深嵌入城市运行与资源要素配置过程,形成“监测—分析—决策—执行”的数字化链条。
与此同时,相关产业链条有望在平台运营、数据服务、算法研发、装备维护等方面形成新的增长点。
可以预期,围绕公共服务供给、行业典型场景打造与数据要素价值释放,甘肃将进一步积累低空治理经验,为高质量发展提供更加坚实的数智支撑。
从丝绸古道到数字丝路,甘肃正以科技创新重塑发展动能。
这片曾经因地理条件受限的土地,如今通过低空智联网实现治理能力的弯道超车,其经验启示我们:欠发达地区完全可以通过精准把握技术变革窗口,将区位劣势转化为数字化转型的先发优势。