当前黄河防凌进入一年中风险最为集中的“开河窗口期”。随着河冰融解、冰层开裂并下移,冰凌弯道、浅滩、桥涵等河段易发生堆积,形成冰坝、冰塞,短时间内抬高水位并诱发漫溢、决口等险情,突发性强、预报难度大、防守压力重。特别是内蒙古河段战线长、河势多变、凌情类型复杂,是黄河防凌的关键区域与薄弱环节之一。 从成因看,今年开河进程较常年偏早,叠加开河期气温总体偏高且波动起伏明显,凌汛演变更具不确定性。一上,气温回升加快河冰解体,冰凌大量下移,易局部河段形成“卡口效应”;另一上,冷空气间歇性影响可能导致“昼融夜冻”反复,增加冰凌强度与堆积概率,给巡查、调度和抢险带来更大挑战。水利、气象等部门综合研判认为,开河期仍需高度警惕突发凌情与由凌致灾风险的叠加放大效应。 影响层面,凌汛一旦发生险情,不仅可能威胁沿河堤防、涵闸等工程安全,还可能对沿黄城镇、农牧区道路桥梁、供水供电等基础设施形成冲击,并对春季生产生活秩序造成扰动。尤其河道行凌不畅、冰塞回水顶托的情况下,水位上涨快、处置窗口短,要求各地必须把风险想在前、把措施落到位,坚决守住不发生重大险情和人员伤亡的底线。 针对上述形势,3月6日国家防总办公室、应急管理部组织会商并对重点地区作出系统部署,强调以责任链条闭环管理为牵引,推动防凌工作由“被动应对”向“主动预防”转变。会议明确,要压实沿黄地区党委政府防汛救灾主体责任,强化行业部门监管指导责任,落实堤防巡查防守责任,确保各环节有人抓、有人管、有人负责。要立足最不利情况细化开河期防凌预案,前置抢险队伍、装备和物资,完善通信、照明、机械、舟艇等保障,确保一旦出现险情能够快速集结、快速处置。 在监测预警上,部署要求突出“快、准、早”。要加密监测密度和频次,强化巡河巡堤,紧盯河情、冰情变化,对冰坝、冰塞等关键风险点实行24小时不间断监测巡查;对险工险段、涵管涵闸等重点部位实施清单化管理,做到风险隐患早发现、早报告、早处置。针对可能影响行凌的阻水构筑物,要求依法依规拆除或清理阻水浮桥、施工栈桥等,保持河道通畅,减少冰凌滞留与堆积几率。 工程调度与应急处置上,强调“有序分凌、规范运用”。要做好应急分凌、分洪区进退洪设施管理,严格执行已批复的调度运行方案,确保关键时刻能够及时、安全、有效启用;同时强化跨部门、跨区域协同,及时向抢险力量通报凌情险情,完善会商研判与信息共享机制,形成上下游、左右岸联动响应。国家综合性消防救援力量按照防凌应急要求随时保持机动增援准备,与地方专业队伍协同作战,确保凌水顺利下泄。 前景研判上,随着解封河段增多,凌汛风险将从“局部点状”向“线性扩展”演变,防守重点也将随开河线推进动态调整。有关部门将持续跟踪天气变化与水情演进,加强滚动会商和精准调度。此前国家防总已于3月5日针对内蒙古启动防凌四级应急响应,3月2日派出的工作组仍在一线协助指导,体现出对关键期风险的前置把控与对重点河段的持续关注。
黄河防凌工作关系到沿黄地区人民生命财产安全,也关系到整个流域的防汛大局。当前正处于防凌的关键时期,需要各地各部门以高度的责任意识和科学的防御措施,密切协作、主动作为,把防凌工作的各项要求落到实处。通过强化预防、精准监测、科学调度,定能有效应对凌汛挑战,确保黄河安澜。