一、专业背景铸就履职底色 在全国人民代表大会代表队伍中,来自公安系统危爆管理领域的一线代表并不多;刘义新长期扎根危险爆炸物品安全管理前沿,积累了扎实的执法经验和行业理解。该专业经历让他在履职中形成了独特的观察与判断:既能从技术细节发现监管薄弱点,也能从民生角度捕捉群众关切。 危险爆炸物品安全管理一直是公共安全的重点。随着经济社会发展,有关产品的生产、流通和使用更加多样,监管体系也面临持续调整的需求。刘义新表示,在日常执法和检查中,他经常看到现行法规与实际情况之间的差距,这也成为他提出建议的主要动力。 二、三年连续建言,聚焦烟花爆竹安全短板 烟花爆竹与群众生活联系最紧密,也是刘义新近年持续关注的重点。他的建言过程表现为从发现问题到推动解决的清晰路径。 2023年,他在监管中发现,部分通过网络热销的烟花产品技术参数已超出现行国家标准范围,存在安全隐患。为此,他赴湖南浏阳(重要的烟花爆竹生产基地)走访多家企业,梳理产品研发与标准制定之间的脱节点,并据此提出修订生产标准的建议。主管部门随后加快推进新标准出台,补上制度空白。 2024年,他将关注点转向烟花爆竹电引火头的监管。电引火头是关键引爆部件,因物理特性特殊,一旦流入非法渠道,容易被用于制作危险装置。当时相关规定不够完善,存在明显缺口。刘义新提出加强专项监管的建议,引起相关部委关注,推动了根据性措施的研究制定。 2025年,他更聚焦烟花爆竹引火线的刑事规制问题。现行法律对引火线违规生产、销售缺少明确的刑事打击依据,行政处罚与刑事追诉之间存在衔接不畅。为此,他建议建立行政执法与刑事司法的衔接机制,从制度设计上补齐漏洞,强化对危爆产品全链条的法治约束。 三年三议,议题逐步深入、层层递进:从产品标准到关键部件监管,再到刑事追责机制完善,说明了他持续跟进、系统思考的履职方式。 三、群众路线是履职根基 刘义新认为,履职质量取决于是否真正贴近群众、贴近实际。他通过定期安全检查、涉危涉爆座谈等方式,主动了解管理服务对象需求与诉求,并及时向有关部门反映,让建议更贴近基层实际。 闭会期间,他持续参与执法检查和实地调研,把代表职责融入日常工作。他表示,正是与群众的持续交流,让他更容易发现问题、更能找到可行的解决路径,也更深刻体会到人大代表的责任。 同时,他注重能力提升,持续学习政策法规和业务知识,参与行业标准修订,在执法检查、培训交流中不断积累经验,提升履职的专业水平。 四、制度完善仍需久久为功 从更宏观的视角看,危险爆炸物品安全管理立法完善是一项长期、系统工作。随着新材料、新工艺和新销售渠道不断出现,监管对象更复杂,现行法规面临的挑战也会持续增加。 刘义新的履职实践表明,一线专业代表在立法进程中具有不可替代的价值。他们带来的不仅是条文理解,更有来自实践的真实案例和一手问题。把专业能力与代表职责结合起来,有助于推动相关法律制度更精细、更科学。
从标准修订到机制完善,刘义新的履职轨迹展现了“专业+民生”的工作路径;在高质量发展背景下,人大代表既需要专业上的敏锐,也需要把安全责任放在心上。让每一条建议都来自基层一线的真实情况,让每一次发声都贴近生产和管理现场,制度优势才能更好转化为看得见、摸得着的安全保障。这也从一个侧面呈现了全过程人民民主在基层治理中的具体实践。