近日，南通市崇川区陈桥街道澜宸花苑小区的院墙自建问题引发关注；这个拥有25栋联排别墅、166户住宅的小区，因交付方式特殊，业主自建院墙出现了无序生长，部分涉嫌违建，也引发了对执法监管的质疑。 问题源于开发商的交付方式。澜宸花苑原定2022年6月交付，后延期至10月。更关键的是，开发商没有按设计为每户修建实体院墙，仅用树木和植被简单分隔就完成了交付。这样做虽然保留了小区绿化，却为后来的自建院墙留下了空间。业主陈先生说，购房时与开发商有协议，可按设计图纸自行修建院墙，这给业主的自建行为提供了一定的合规依据。 但部分业主的自建确实超出了合理范围。记者实地走访发现，小区内自建院墙样式各异，高度、色彩、材质都不统一。更严重的是，去年底出现的乱象中，有业主占用公共用地修建院墙，还有人在院内新建阳光房、擅自延伸阳台或阁楼。这些行为破坏了小区建筑风貌，引发多起邻里纠纷，严重影响了小区管理秩序。 面对此问题，陈桥街道综合行政执法队迅速介入。执法部门调取了小区竣工备案图和规划设计图，精确明确了每户的院墙线范围。执法人员指出，业主在规划范围内对院子享有使用权，修建院墙只要不妨碍邻里关系就可以依规施工。但超出规划范围的部分属于违建，将依法处理。 去年底，城管部门对小区进行了全面清查，依法拆除了所有超范围院墙、屋顶屋面等违建。同时明确，阳光房等新增建筑物均属违建，后续将依法通知业主拆除。这些举措有效遏制了违建蔓延，但整治工作仍未完全到位。记者走访发现，仍有业主在未办理报备手续的情况下私自施工修建院墙，部分业主还有搭建阳光房的想法，新增违建的风险尚未彻底消除。 为了从根本上解决问题，陈桥街道城管部门正在完善管理机制。物业已建议业主建院前向城管部门报备，确保在规划区域内施工。城管部门已根据规划设计图精准划定了每户院子的使用范围，希望物业尽快将这一标准传达给业主。街道城管负责人表示，从规范管理和整体美观的角度，小区最好能统一院墙的高度、样式和材质。 后续管理的关键是建立长效机制。城管部门将联合物业加强日常监管，完善院墙修建的报备审核机制，定期巡查施工情况，从源头遏制违建。同时，城管部门建议业主修建绿篱式院墙，已建成的实体院墙最好改为镂空式，以保持小区统一风貌。
院墙之争，表面是空间的分隔，深层是规则的边界与公共利益的守护。只有把"能做什么、不能做什么"说清楚，把"谁来管、怎么管、管到什么程度"落到实处，才能既满足居民的合理需求，又维护规划的严肃性和社区秩序。以规范促自觉、以共治促长效，才能让居住品质和城市治理相互促进。