近年来,围绕服务国家战略和地方振兴大局,国资国企改革进入向纵深推进、向质量跃升的关键阶段;此次黑龙江省国资委召开经验交流会,既是对国有企业改革深化提升行动的阶段性梳理,也是面向下一步工作的再动员。会议指出,各地各企业省委、省政府决策部署下,强化兼顾、系统组织,围绕功能性改革、市场化改革和国企党建等重点任务协同发力,形成一批标志性成果、可复制经验和先进典型,为更深化改革打下基础。问题:改革进入深水区,结构性矛盾与发展约束仍待破解。当前,部分国有企业在产业布局、治理效能、创新能力、经营机制等仍有短板:有的企业功能定位与市场化运营边界还不够清晰;有的传统产业比重偏高,新动能培育仍需加快;有的激励约束机制不够健全,内部活力释放不足;同时,外部环境复杂多变,债务风险、安全生产、合规经营等领域的风险防控压力加大。如何以改革打通堵点、提升效率,成为推动国企高质量发展的共同课题。原因:既有历史积累,也有转型阵痛,更有竞争格局变化带来的压力。一上,国有企业承担重要公共服务与战略任务,历史形成的产业结构、管理体系与市场化要求之间仍需更深层次的制度衔接;另一方面,新一轮科技革命和产业变革加速推进,产业链供应链重构,要求国有资本更加聚焦主责主业、提高资源配置效率;同时,地方经济转型升级对国企稳增长、促投资、保民生、强支撑上提出更高要求,推动改革从“做了什么”转向“做得怎么样、能否持续”。影响:改革成效直接关系国有资本配置效率与区域竞争力。会议对深化提升行动的总结,传递出以制度创新增强企业活力、以结构优化提升发展质量的信号。通过完善中国特色现代企业制度、深化市场化经营机制改革,可提升决策科学性与执行效率;通过推动科技创新与产业创新深度融合,可加快形成新质生产力,增强产业竞争力与抗风险能力;通过健全国资监管体系、强化风险防控,可稳健合规前提下提升资本运作能力,实现保值增值与服务大局相统一。对策:以“系统集成、协同高效”为导向,抓住关键环节持续攻坚。会议强调,要认真做好深化提升行动总结,提前研究谋划推进国资国企改革举措,重点在六个上发力:一是加快国有经济布局优化和结构调整,引导国有资本向关系国计民生的重要行业和关键领域集中,向优势主业与战略性新兴产业聚焦,推动资源要素向高效率领域流动;二是推动科技创新与产业创新深度融合,完善创新投入、成果转化和产学研协同机制,促进企业从“规模扩张”向“技术牵引、质量效益”转变;三是防范化解重大风险,强化穿透式监管和合规管理,统筹抓好债务风险、投资风险与安全生产风险,守住不发生系统性风险底线;四是健全中国特色现代企业制度,厘清党委(党组)把方向、管大局、保落实与董事会、经理层职责边界,提升治理规范化、制度化水平;五是深化市场化经营机制改革,完善绩效考核、薪酬分配、用工机制与选人用人机制,强化“能上能下、能进能出、能增能减”的导向;六是完善国资监管体系,推动监管从“管资产”向“管资本”转变,更加突出主责主业、投资回报与风险约束,提高监管的科学性、协同性与精准性。会议现场,建投集团、交投集团、农投大数据公司以及哈尔滨市国资委、鸡西市国资局等单位围绕改革探索作交流发言,反映了省属企业与地方国资监管部门推进市场化机制、产业转型升级、数字化赋能和监管能力建设等上的实践积累。省国资委有关处室、北大荒农垦集团、各出资企业及各市(地)国资监管机构负责人参会,有助于更大范围内推动经验共享、标准衔接与政策协同。前景:以改革为牵引,国资国企将更好发挥“稳定器”“压舱石”和“动力源”作用。下一阶段,随着国有经济布局优化提速、现代企业制度健全、市场化机制持续深化,国企在重大项目建设、产业链供应链韧性提升、科技创新突破、公共服务保障等上的综合能力有望进一步增强。同时,数字化转型与数据要素价值释放将为提升治理效能、降低运营成本、拓展业务空间提供支撑。改革的关键在于持续推进和落地见效,既要坚持问题导向、结果导向,也要把握节奏、稳中求进,推动制度优势转化为治理效能与发展动能。
从“摸着石头过河”到“系统性制度创新”,黑龙江国企改革的实践印证了“惟改革者进”的道理。站在新的节点上,这片黑土地正以刀刃向内的决心破解体制机制障碍,其积累的改革经验不仅关系东北振兴大局,也将为构建新发展格局提供支撑。随着新一轮改革举措落地见效,“龙江样本”有望释放更强的发展动能。(完)