问题——城市发展与资源环境约束叠加，治理任务紧迫；作为皖东重要城市，滁州经济体量持续增长，但城镇化提速和产业集聚过程中，水源地保护、河道黑臭、湿地退化等问题一度集中显现：部分区域雨污合流、暗管渗漏、散养殖污染等历史问题叠加，不仅影响群众饮水安全和生活质量，也对产业升级和投资环境造成约束。如何在发展需求与生态红线之间找到平衡，成为当地必须回答的现实课题。 原因——存量污染与管理短板交织，单点治理难以奏效。以西涧湖为例，周边养殖点分散、生活污水收集处理能力不足，二级保护区人口集中，污染源复杂、治理成本高；来安三里河则受旱季来水不足、河道自净能力偏弱影响，加之雨污合流使水体长期低流动，黑臭问题反复出现。难点不在某一个排污口，而在于基础设施欠账、空间布局不合理、生态补水机制不足等系统性问题，需要以流域治理思路推动“源头减量—过程控制—末端治理”联合推进。 影响——生态质量改善带动发展质量提升，绿色优势逐步显现。随着滁州持续推进大气与水环境综合治理，细颗粒物浓度、空气优良天数比率、水质达标率等指标明显改善，生态底色不断增强。更关键的是，治理带来的公共服务能力提升，正转化为营商环境的支撑和产业布局的基础：供水安全更有保障，公共空间品质提升带动消费和服务业集聚，清洁能源调峰能力增强也为新型电力系统提供支撑，绿色竞争力加快形成。 对策——以硬措施补短板，以新机制促转化，推动“治污”向“增值”延伸。滁州在西涧湖水源地保护中坚持“保护优先、严格整治”，对核心区实施集中征收搬迁，组织力量推进房屋征收与环境整治；对确难搬迁区域，加大财政投入完善污水截管纳网，推动污水集中收集、入厂深度处理，同时清理沿湖违建、整治散乱污点源，推动水质稳定达到较高标准。治理不止于“治好一湖水”，还叠加功能转化：依托琅琊山抽水蓄能电站，通过低谷抽水、高峰发电实现电网调峰和可再生能源消纳，让水体在保障民生用水的同时，发挥能源支撑作用，形成“水源地保护+清洁能源”的综合效益。 在县域层面，来安县以三里河治理为抓手，突出“活水”理念，通过泵站补水循环、溢流堰调控和生态护岸建设，提高水体流动性与复氧能力；叠加生态浮岛等技术提升自净水平，并结合景观提升打造公共空间，推动三里河从“避之不及”转变为“市民会客厅”。池杉湖湿地则以生态系统修复为主线，通过退渔退耕还湿、藕塘净水等措施改善水质、完善食物链，带动周边就业增收，同时增强湿地碳汇能力，使生态保护与民生改善形成闭环。 前景——从“点上成景”迈向“面上成势”，关键在于制度化、产业化与协同化。面向未来，滁州绿色转型仍需在三上持续推进：一是健全流域协同治理与长效管护机制，推动河湖长制、排污监管、面源污染治理和应急体系更精细、更可执行；二是加快绿色产业导入与生态产品价值实现，围绕清洁能源、绿色制造、生态文旅和湿地经济培育新增长点，避免“重建设轻运营”；三是以“双碳”目标为牵引，提升抽水蓄能等调节性资源与新能源协同水平，增强电力系统韧性，使生态优势更稳定转化为发展优势。随着区域一体化推进，苏皖毗邻地区生态共保联治也有望成为新的增长空间与制度探索平台。
滁州的实践表明，生态文明建设不必停留在“投入—治理”的单向逻辑中，完全可以形成“保护—增值—反哺”的良性循环：西涧湖的清水不仅守住了民生底线，也通过抽水蓄能转化为电网的清洁电力；池杉湖的生态修复不仅改善环境，还在碳汇能力提升中拓展了价值空间。在“双碳”目标引领下，如何把生态系统的多重价值更有效纳入现代经济核算与产业体系，滁州样本值得持续观察。