问题：新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，长三角多地密集布局人工智能，竞争日趋激烈。对制造业占比较高的南通来说，如何把“工业家底”转化为新质生产力，如何让技术进步真正落到车间、产线和供应链，成为城市发展必须直面的课题。2月24日，南通召开“新春第一会”聚焦人工智能创新发展，并成立由市委书记、市长共同担任召集人的工作专班，表达出加大统筹力度、强化组织保障、推进产业变革的明确信号。 原因：南通将“人工智能+制造”作为主攻方向——既顺应趋势——也源于自身条件的理性选择。其一，制造业体系较为完备、产业集群集聚度高，为新技术落地提供了丰富场景和数据基础。“十四五”以来，南通规模以上工业增加值保持较快增长，船舶海工、高端纺织、新能源等产业形成有力支撑。其二，企业转型需求更为迫切，降本增效、质量管控、柔性生产、绿色低碳等任务，需要算法、数据与装备协同发力。其三，南通处于长三角一体化关键节点，具备与上海、苏南等地开展研发协作、市场对接和要素流动的条件，有利于在差异化定位中实现协同发展。 影响：从企业一线看，智能化改造正在带来可量化的效率提升。在崇川区，大生集团智慧纺纱工厂通过视觉检测等系统对生产过程实时监测，企业反映生产效率较以往明显提升。作为拥有百余年历史的纺织企业，其转型显示出传统产业通过数字化、智能化改造实现升级的可行路径。在如东，中天科技集团围绕产业链合力推进多类可复制应用场景建设，推动制造环节的检测、调度与协同优化，继续表明人工智能并非停留在概念层面，而是贯穿研发、制造、质检、物流等环节的生产力工具。更重要的是，当应用从“单点示范”走向“批量复制”，将带动软件、传感器、关键零部件、系统集成等配套产业成长，形成“以用促产、以产强用”的正向循环。 对策：为减少同质化竞争、避免资源分散，南通近期发布推进“人工智能+制造”有关行动方案，提出聚焦垂直领域模型、具身智能、关键零部件等方向，围绕船舶海工、新能源、新材料等优势领域深耕应用，依托南通开发区、市北高新区等载体打造产业带，并提出到2027年建成智能算力3万PFLOPS、培育工业领域垂直模型30个等目标。在推进路径上，南通强调市级统筹与县区特色并重：各地结合产业结构和项目基础“各展所长”，通过园区平台招商引资、通过链主企业带动中小企业改造升级，形成“多点推进、协同发力”的格局。例如，南通开发区引入相关合作机构共建特色产业园，意在打通孵化、加速、研发到产业化的全链条；部分县区同步制定阶段性行动计划，强化项目招引、场景开放和人才支撑，提升转化效率。 前景：业内人士认为，制造业大市发展人工智能，关键在于把优势落实到“可用、好用、能复制”的应用体系上。下一步，南通要实现既定目标，仍需在三上持续推进：一是以专班机制强化跨部门协同，推进数据治理、标准体系、应用安全等基础工作，降低企业使用门槛；二是围绕重点行业打造标杆工厂和示范产线，沉淀可推广的解决方案与产业生态；三是借力长三角创新资源，推动高校院所、龙头企业与本地产业链深度对接，在关键零部件、工业软件、行业算法等薄弱环节加快突破。随着更多应用场景开放、更多要素加速集聚，南通“智造”有望从点状突破走向系统提升。
南通的实践提示我们，人工智能的价值不只在于技术先进，更在于与实体经济的深度融合。面对AI浪潮，工业基础扎实的城市只要找准自身优势、对接真实需求，就能把传统产业“家底”转化为高质量发展的持续动能。南通以“人工智能+制造”为突破口，正在探索一条贴合自身实际、兼具前瞻性的路径。这条路能否走通，不仅关系南通的未来，也为其他制造业城市提供了可借鉴的经验。