一、问题：外部不确定性上升下，如何稳住中欧产业链合作预期 近期国际贸易摩擦增多、供应链加速调整，欧洲制造业成本上扬、需求走弱，德国企业对稳定市场预期、优化全球布局的需求更加突出。默茨就任后首次访华行程虽紧凑，但随行企业覆盖汽车、化工、生物医药、机械制造、循环经济等领域，表达出德国复杂外部环境下仍坚持务实合作、维护产业链稳定的信号。对地方而言，如何在新一轮国际经贸格局重塑中稳住合作基本盘、打开增量空间，成为检验开放型经济韧性的重要课题。 二、原因：产业互补与市场纵深，构成鲁德合作的“硬支撑” 山东与德国合作起步早、链条较完整。自上世纪80年代末德资企业进入山东以来，双方围绕装备制造、化工材料、汽车零部件等领域形成了较强的产业联动。山东具备完备的工业体系、规模化配套能力和持续改善的营商环境，可为德企提供稳定的生产组织与快速响应的供应链支持；德国在高端装备、精密制造、工业软件、绿色工艺诸上优势明显，有助于带动山东制造业向高端化、智能化升级。供给能力与市场需求相互匹配，使双方合作具备较强的抗波动能力。 三、影响：德资企业“加码”带动投资与贸易双向提质 企业以投资投下“信任票”。以费斯托为例，该企业深耕山东近二十年，在济南形成重要的制造与研发能力，产能持续扩大，并将更多全球生产资源向山东集中。其发展轨迹反映出德企在华布局正从“进入市场”转向“深度融入产业链”。 数据同样体现出合作热度与韧性。山东省有关部门统计显示，2025年全省新设德国投资企业26家；实际使用德国外资5203万美元，同比增长240.3%。目前山东在营德国投资企业已达300余家，主要分布在青岛、济南、烟台等城市，涉及制造业以及批发零售、科研和技术服务等领域，合作触角也由传统加工制造延伸至研发、服务和综合运营。 贸易往来同步增长。2025年山东对德国进出口662.5亿元，同比增长8.8%。其中进口215.2亿元、增长14.8%，出口447.2亿元、增长6.2%。进口增速更快，显示山东对高端设备、关键材料等要素的需求在提升，也为产业升级提供了更充足的技术与产品供给。 四、对策：以产业链协同和联合创新为抓手，打造更具竞争力的合作模式 面向下一阶段，鲁德合作需要从“规模扩张”转向“质量跃升”。 一是强化平台承载与城市分工。依托青岛、济南、烟台等对德合作基础较好的地区，围绕高端装备、绿色化工、汽车及零部件等优势产业，探索可复制的园区化、集群化合作路径，提高项目落地效率与配套服务能力。 二是围绕技术迭代，拓展新赛道合作。聚焦德国工业4.0所代表的智能制造体系，以及新能源汽车、智能装备、氢能与储能、循环经济等方向，加强标准对接与场景应用，以需求牵引联合研发与产业化。 三是支持“链主”企业与德国“隐形冠军”共建联合创新中心。通过联合研发、成果转化、人才交流和供应链协同，推动关键环节补短板、强优势，提升在全球产业链中的分工层级与议价能力。 四是优化营商环境与要素保障。在合规与安全框架下，提高跨境业务便利化水平，强化知识产权保护、数据合规服务、产业人才供给等制度支撑，稳定外资企业长期预期。 五、前景：在稳中求进中向“高端化、绿色化、数字化”深化 从德国企业加快“本地化生产+区域协同”的布局趋势看，山东作为北方制造重镇和沿海开放省份，有条件在中欧产业链合作中承担更重要的枢纽角色。未来一段时期，随着绿色转型、智能化改造与供应链再平衡持续推进，鲁德合作有望从传统优势行业继续延伸到核心零部件、工业软件、绿色工艺与高端服务，实现“投资—贸易—创新”联动升级。
从一家德资企业在山东落地生根，到300余家企业形成集群；从单一制造领域的起步合作，到多行业、多层次的深度融合——鲁德经贸合作近四十年的演进，反映了中德在开放合作上的共同选择与相互信任；在全球经济格局加速调整的当下，这种以产业互补为基础、以务实合作为导向的关系，既为山东高水平对外开放提供了支撑，也为中德乃至中欧经贸合作稳步向前积累了经验。合作基础越扎实，共赢空间就越广阔。