问题：外部不确定性增加、国内需求结构持续调整的背景下，县域与镇域经济如何在保持合理增速的同时提升发展质量，成为不少制造业重镇共同面对的课题。作为东莞重要产业镇之一，虎门在党代会工作报告中提出2026年经济增长预期目标为5%，既回应稳增长的现实需要，也表明了对产业转型、城市功能完善和区域协同发展的整体考量。 原因：一上，虎门经济底盘相对稳固。报告披露，2024年虎门实现地区生产总值777.67亿元；按东莞市统一核算结果，2025年前三季度虎门地区生产总值582.65亿元、同比增长4.5%。有关数据反映出虎门产业承压与结构调整中的韧性。另一上，迈入“十五五”开局之年，区域竞争更集中产业链韧性、创新能力和营商环境等综合实力。虎门提出以高质量发展为主题，坚持稳中求进、提质增效，深度参与粤港澳大湾区建设、主动融入滨海湾新区发展，并推进新型城镇化与全域文明建设，意在通过更高效率的要素配置和更完善的城市承载能力，为产业升级提供空间和配套支撑。 影响：设定5%的增长预期，有助于引导市场预期、稳定企业信心，形成“稳投资、稳外贸、促消费、强支撑”的政策合力。对企业端而言，强调制造业扩能、技改升级与增资扩产，将推动资金更多投向工艺改造、设备更新、数字化转型与绿色低碳等方向，提升产品竞争力与产业链协同水平。对社会端而言，基础设施建设与新型城镇化推进，将改善交通组织、公共服务供给和城市品质，增强对人才与项目的吸引力。对区域端而言，深度融入大湾区与滨海湾新区，意味着虎门将更主动承接创新资源、先进制造环节和现代服务业要素，在更大范围内优化产业分工与市场链接。 对策：围绕实现“质的增强和量的合理增长”，报告提出从投资、产业、消费外贸、治理与安全等维度发力。其一，扩大有效投资，聚焦制造业、工业技改和基础设施等关键领域，既抓存量企业增资扩产，也抓新招引项目量质并进，形成持续的项目储备与增长动能。其二，推动消费品零售总额、进出口总额等指标稳中有进，体现出内需与外需两端协同发力的思路：以供给升级带动需求扩容，以外贸稳链拓市对冲波动。其三，强调“一盘棋”推进，要求在规划、土地、产业空间、公共服务和环境治理诸上强化协同，提高政策落地效率与资源使用效益。其四，持续防范化解重点领域风险、保持社会和谐稳定，把发展与安全统筹起来，为经济运行营造稳定预期与良好环境。 前景：从趋势看，制造业重镇要实现中高速增长，关键于加快以新动能替代传统动能放缓带来的影响。虎门提出的路径更强调“投资牵引—技改升级—项目招引—区域协同—城市承载”的闭环：以有效投资带动产业更新，以技改提升单位产出效益，以高质量项目增强未来增长潜力；同时借助大湾区与滨海湾新区的平台效应，提高开放水平与创新集聚度。若相关举措在要素保障、审批效率、产业空间供给、人才引育与企业服务上形成更强支撑，并在绿色低碳、数字化改造和现代服务业配套上取得进展，虎门迈向“千亿镇”的基础将深入夯实，“十五五”开局也将更具确定性。
站在“十五五”规划新起点，虎门镇5%的增长目标既反映了对自身发展潜力的判断，也体现了对高质量发展内涵的把握。这个曾以服装名城闻名的制造业重镇，正以创新驱动和区域协同为两大抓手，推动从“千亿镇”向“品质镇”加速跃升。其发展路径不仅关乎一镇发展，也为粤港澳大湾区县域经济转型升级提供了参考。