成都新津区尝试用“信托制”这种新模式来管理小区的服务，目的就是让基层治理大家一起参与、一起管。在成都市新津区五津街道南江社区的一品水轩小区，业主王文只要打开手机就能看到这个月的物业费花在哪儿了，公共收益有多少，绿化是怎么做的。他说：“所有钱怎么来、怎么用看得一清二楚，心里踏实。”以前这小区可不太一样，因为账目不清、服务差，业主不交钱，物业也不再好好干活，这就成了恶性循环。小区党支部书记陈玉彬回忆说，作为新津区最早的商住小区之一，一品水轩过去的日子很难过：“以前钱都是物业公司自己收的，公共收益就是个糊涂账。居民对服务不满意就不交钱，物业因为没钱也只能少干活。”这种局面后来有了转机。从2021年开始，新津区在一品水轩这些地方搞起了“信托制”的试点。这个新办法把所有物业费、停车费还有广告费都放进了一个叫“信托基金”的大家锅里，物业只能从中拿一点管理费，剩下的钱专门用来维护小区。账目也全部公开在数字平台上，大家随时能查每笔钱怎么花、服务做得怎么样。 新津区委社会工作部的负责人分析说：“传统物业和业主就是简单的买卖关系，责任到底归谁不明确。‘信托制’就把这层关系换成了法律上的‘委托’和‘受托’，物业变成了执行任务的管家，业主也从被动变成了共同治理的参与者。”这种变化让管理效果明显提升了。在一品水轩，物业费收上来的比例和业主满意的程度都超过了99%。大家都能看见谁没交钱、谁常帮忙，互相盯着点，气氛就不一样了。 信任回来了，社区的活力也就出来了。在党支部带领下，大家一起定了个《融合共治小区公约》，“协作互助”成了习惯。业主自己凑钱修了共享鱼池、工具箱等公共设施，还组了好多志愿队去管环境、调解矛盾，大家都把自己当成了当家人。 这种模式在别的地方也挺管用。在普兴街道五峰社区的西创美庭拆迁安置小区，他们用了“双密码”共管账户的方法，第一年就省下了43.7万元管理费；兴义镇波尔村也是靠这个破解了长期没人管和收费难的问题。到现在为止，全区有53个商品房、安置小区和老旧院子都用上了这种办法。 “信托制”不光是个管钱的新招儿，更是基层治理现代化的一种探索。它通过制度保障了大家的知情权、监督权和参与权，让大家重新信任起来、共同担起责任。新津区的做法说明：把事办得透明就能公平些，大家都参与进来就有了活力，这就能解决社区里的大问题，也给咱们构建和谐社区提供了可以复制的好路子。 未来新津区还打算扩大试点范围，继续在基层治理上搞创新，让社区变得更和谐、更有活力。