问题——美国太空军的角色正在发生转变，从幕后支援逐步走向前沿作战。美国太空军作战部副部长肖恩·布拉顿在公开场合指出，过去美军把太空行动当作对地面、海上和空中作战的辅助手段，主要负责卫星操控和信息服务。但随着各国加大太空部署、竞争加剧，这种认识正在改变。美太空军规模在5至10年内可能翻番的预测，反映出美军对太空力量建设的紧迫感在上升。
从保障幕僚到前线主力，美国太空军的转型反映了现代战争形态的根本变化；这支成立仅四年的年轻军种正以超常规速度扩张，其发展轨迹既反映了技术革命对军事理论的冲击，也预示着大国竞争正在突破大气层的物理边界。如何平衡国家安全需求与外空和平利用原则，将成为国际社会未来十年的重大课题。