江西永丰县探索"产业飞地"模式 山区村集体实现跨域产业合作增收

地处永丰县南部山区的义溪村,长期受制于地形破碎、耕地分散的客观条件,难以开展机械化规模种植。

村党支部书记陈辉坦言:"山区人均耕地不足1亩,过去村集体年收入始终徘徊在5万元以下。

"这一困境折射出我国中西部山区乡村振兴面临的普遍难题——优质资源与市场需求之间存在空间错配。

2024年初,永丰县党委政府经过深入调研,发现县域内存在"山区缺产业、平原缺资金"的结构性矛盾。

佐龙乡拥有连片耕地和成熟甘薯种植技术,但缺乏设施升级资金;而义溪等山区村虽积累集体资金,却苦于本地发展空间受限。

针对这一现状,县委创新构建三级联动体系:县级"共富公司"负责全域资源摸底和供需匹配,乡镇级公司协调具体合作,村级组织落实项目实施。

在县级平台统筹下,义溪村将30万元集体资金注入佐龙乡200亩甘薯基地,双方共建智能滴灌系统,并共享品牌营销渠道。

这种"山区出资本、平原出资源"的飞地经济模式,使生产要素突破行政边界流动。

目前基地培育的脱毒薯苗已销往海南、山东等农业大省,首年即实现12%的投资收益率。

县农业农村局局长刘志强介绍,该模式已带动17个山区村参与跨区域合作,预计2024年全县村均集体收入可增长40%以上。

从更深层次看,这种创新实践破解了乡村振兴中的三个关键命题:一是通过党组织引领的公司化运作,将分散资源转化为规模优势;二是建立市场化利益联结机制,确保各方获得可持续收益;三是构建县域内循环体系,实现"先富带后富"的精准帮扶。

中国人民大学农业与农村发展学院专家指出,永丰经验为破解山区发展瓶颈提供了可复制的制度设计。

“飞地”之“飞”,关键在于要素流动;发展之“实”,落脚于群众增收。

面对山区产业发展瓶颈,既需要因地制宜守住资源禀赋,也需要打开视野重构协作方式。

以组织引领聚合资源、以市场机制优化配置、以利益联结稳定预期,才能让更多村庄把“分红账单”转化为可持续的增收方案,为乡村振兴注入更强的内生动力与长期动能。