春节假期出入境人数创新高 日均超197万人次 免签政策和消费提振驱动双向增长

春节假期历来是观察人员流动和消费热度的重要窗口。

今年假期全国出入境客流规模明显抬升:全国边检机关累计查验1779.6万人次中外人员出入境,日均197.7万人次,较去年假期日均增长10.1%;2月21日(年初五)出现单日通关峰值225.9万人次。

分群体看,内地居民出入境951.4万人次,较去年假期日均增长10.2%;港澳台居民696.9万人次,较去年假期日均增长8%;外国人131.3万人次,较去年假期日均增长21.8%。

入境外国人中,适用免签政策入境46万人次,较去年假期日均增长28.5%。

从局部口岸看,截至2月23日17时,海南边检机关验放出入境人员8.6万余人次,同比增长43.3%。

问题:假期跨境出行集中释放,口岸承压与效率提升并存。

从运行规律看,春节假期在探亲访友、休闲度假、跨境商务等多元需求叠加下,往往呈现“前期出境、后期入境回流”特征。

今年年初五出现通关峰值,反映假期中后段返程客流高度集中。

客流快速增长对口岸现场组织、交通接驳、信息引导、应急处置等提出更高要求,既要守住安全底线,也要保障通关体验与服务质量。

原因:假期延长叠加政策利好,推动双向往来升温。

一方面,假期时间更充裕,居民跨境出游和探亲行程安排空间增大,出境与回流客流均更集中、更可预期。

另一方面,免签等便利化政策持续优化,降低入境门槛、提升来华便利度,直接带动入境外国人增长,免签入境规模提升尤为明显。

与此同时,文旅消费回暖、航空航线与运力恢复、口岸服务持续优化等因素共同作用,促使入境游与出境游同步增长,形成“双向回升”的新态势。

影响:人员往来带动消费与交流,亦检验治理能力与协同水平。

出入境客流增长,一端连接国内文旅、交通、零售等消费链条,另一端促进人员交流与经贸往来活跃,对提升开放水平、增强城市国际吸引力具有积极意义。

外国人出入境增幅高于整体增幅,显示国际往来恢复态势更为明显。

与此同时,口岸作为开放前沿,客流波动对资源配置、秩序维护和风险防控提出“平战结合”的要求:在高峰期既要减少排队与拥堵,提升效率与舒适度,也要保证查验标准与安全措施不打折扣,考验现场组织和跨部门联动能力。

对策:以预测预警为牵引,做实“快通关”与“强保障”的组合拳。

据国家移民管理局部署,全国边检机关围绕假期客流特点强化通关保障:提前研判并发布大型口岸客流高峰时段,引导旅客合理安排行程、错峰出行;科学组织勤务,开足查验通道,强化现场提示和分流引导,努力确保中国公民通关排队不超过30分钟;同时加强与口岸联检单位及地方相关部门协作,完善高峰客流疏导和交通配套保障,提高整体通行效率。

实践表明,假期口岸运行能否平稳,关键在于信息发布是否及时透明、现场力量是否精准投放、联检协同是否顺畅高效,以及在复杂情况下的快速处置能力。

前景:便利化与精细化并进,跨境客流仍有增长空间。

从趋势看,随着便利政策持续释放、国际航线进一步恢复、入境旅游产品供给不断丰富,跨境往来预计将保持回升态势,节假日峰值特征也可能更为突出。

下一步,可在强化口岸基础能力建设的同时,进一步提升服务精细度:持续完善高峰客流分时管理与预约提示,优化通关流程衔接与多语种指引,推动交通接驳、旅游服务、支付通信等环节更顺畅衔接,以稳定可预期的通关体验增强来华与出境出行信心。

同时,坚持安全与效率并重,在数据研判、现场调度和应急响应上形成更高水平的常态化机制,为开放发展提供坚实支撑。

春节出入境数据的强劲回升,不仅展现了我国对外开放的坚定步伐,也为全球旅游业复苏注入了信心。

随着144小时过境免签政策适用范围逐步扩大,以及国际航线持续加密,中国正通过更高水平的制度型开放,构建双向流动的新发展格局。

下一步,如何将短期政策效应转化为长期竞争优势,仍需政企多方在服务质量提升、数字通关创新等领域深化探索。