问题——全球经贸规则加速重塑、区域产业链深度调整的背景下，自由贸易港如何通过制度型开放形成可复制的规则体系，并在数字贸易、金融服务、争端解决等关键环节提升国际化水平，成为与会嘉宾关注的重点。当前，东盟市场活跃，基础设施建设和产业升级需求强劲。琼港如何形成面向东盟的协同服务能力，不仅关系海南自贸港开放能级，也影响我国在区域合作中的综合竞争力。 原因——与会人士认为，海南具备发展数字贸易与数字产业的条件。一上，自贸港建设持续推进，制度创新为数据要素流动和跨境服务贸易提供了政策空间；另一方面，要素成本上，用电成本、土地资源等因素，使海南承载数据中心、算力中心等新型基础设施上具备一定优势。香港中华总商会会长蔡冠深表示，应把握海南优势加快布局数字自贸港，形成面向区域的算力与数据服务能力，降低企业数字化转型门槛，带动产业集聚与应用落地。 同时，与会观点指出，制度规则和法治环境是国际经贸合作的重要支撑。蔡冠深提出，“港资、港法、港仲裁”模式已在深圳、珠海等地探索落地，具备与国际商事惯例衔接的优势，期待在海南复制推广，让港商及国际经营主体在商事争议解决中可按需选择普通法体系的规则与仲裁机制，更顺畅对接国际规则，并与香港成熟的商贸服务体系形成联动。 影响——多位人士分析，若海南在数字基础设施与制度供给两端同步推进，将带来三上效应：其一，增强面向东盟的数字服务能力。通过海南形成低成本、规模化算力供给，香港及有关企业可更便捷获取算力服务，减少重复建设投入，并提升服务东盟市场的响应速度与成本优势。其二，提高跨境经营的可预期性与争端解决效率。制度型开放不仅体现在关税和市场准入，更体现在规则、标准、法治各上的稳定预期，从而降低交易成本、增强投资信心。其三，带动物流、融资等现代服务业协同发展。香港国际航运、贸易融资、资产管理等上经验丰富，海南自贸港政策框架下具备更大探索空间。双方若形成“制度+服务+市场”的组合，有望提升对区域企业的综合服务能力。 对策——与会学者从金融开放与人民币跨境使用角度提出建议。清华大学经济管理学院管理实践访问教授曹远征表示，可通过琼港合作扩大人民币债券市场规模，结合亚洲基础设施建设与产业升级资金需求，推动人民币债券发行与跨境使用，更好服务东盟稳定发展。他认为，我国具备粤港澳大湾区内地城市制造业优势与香港国际金融优势的互补条件；若海南能够建设成为高水平制度型开放平台，东盟及共建“一带一路”国家可借助该平台实现产业链更高效率的延伸与循环，形成合作发展的良性闭环。 在具体路径上，与会人士强调两项重点：一是以数字自贸港建设为抓手，兼顾数据中心、算力中心等新型基础设施布局，同时完善数据跨境流动相关规则体系，在安全与发展之间做好平衡，提升合规、透明、可操作的制度供给。二是以琼港金融市场深度联动为牵引，探索人民币债券与跨境结算的制度创新。曹远征指出，海南自贸港建设相关方案提出到2035年实现债券项下人民币可兑换，可考虑在海南先行试点，通过与香港市场机制对接，提升产品供给能力与风险管理水平，更精准匹配东盟国家的投融资需求。 前景——与会嘉宾普遍认为，琼港合作的关键在于以制度创新为核心，把政策优势转化为可持续的市场能力。面向未来，海南若在法治化、国际化、便利化上形成更具竞争力的制度环境，并与香港专业服务、金融资源、国际网络上实现高效对接，有望在服务东盟及更广区域合作中形成新的枢纽效应。同时，数字经济与人民币跨境使用等议题推进，也将为我国更高水平对外开放、区域互联互通与产业链协同带来积极推动。
琼港合作是区域协同发展的重要实践，也是中国扩大对外开放的关键抓手。从数字经济到金融创新，两地优势互补将为东盟市场带来新动能，也为人民币国际化与制度型开放提供更多可复制的经验。随着合作领域持续拓展，琼港有望自由贸易与金融创新上形成示范效应，为推动更高水平的国际合作贡献力量。