优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。清城区以深化“放管服”改革为切入点，聚焦工程建设项目施工许可办理中的痛点堵点——推出诸多举措——其中“免现场踏勘+分阶段办理”改革最为突出。 这项改革的关键在于流程再造。传统施工许可办理中，现场踏勘是必经环节，企业需等待相应机构实地勘验后才能领证，往往耗时较长。清城区对该环节作出调整，改为“事后承诺核查”机制：企业申请时作出承诺，有关部门再开展核查，从而压缩办理周期。同时，该区扩大告知承诺制适用范围，在2025年试行分阶段办理的基础上深入优化流程，允许符合条件的项目在总平面受理阶段同步办理第一、二阶段分阶段施工许可证。 改革成效明显。施工许可证办结时间由原来的1个工作日压缩至0.5个工作日，表明了审批效率的提升。更重要的是，分阶段同步办理让项目可提前10个工作日进场施工，叠加其他环节优化，整体可实现动工提前至少三个月，推动“拿地即开工”加快落地。2026年以来，清城区共核发施工许可证13宗，其中分阶段施工许可3宗、免现场勘查3宗。炎石赛车谷、广东雄星新材料有限公司扩建项目、清远市邮政邮件仓储及分拨中心、清远市水产品仓储物流中心等重点项目因此实现“当日申请当日领证”，改革效果在项目推进中得到体现。 这项改革不是单点突破，而是清城区系统优化营商环境的一部分。围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动、减成本”目标，该区梳理政务服务事项清单，探索推动多个部门16项事项改革。在工程建设领域，推行全程网办和电子证照服务，依托“一网通办”专栏实现“一次填报、全网通办”；持续推进“告知承诺制”“容缺受理制”，缓解材料不全带来的办理阻碍；工程建设项目“一件事”改革入选广东政务服务百优案例。 另外，清城区把便民理念贯穿政务服务全过程。设置企业开办专区和智能办税专区，提供“一站式”服务；实行“周六不打烊”延时服务和“全托式”行政审批服务；推行“全市通办”便民服务与“异地办”跨域服务，形成“代收通办、全程网办”办理模式；在全市率先设立“办不成事”反映窗口，联动职能部门回应企业群众办事诉求，推动问题解决。多项举措共同提升了政务服务的便利度与效率。 展望未来，清城区将以营商环境优化提升攻坚行动为抓手，围绕企业群众需求持续深化“放管服”改革，完善审批流程、提升服务质效，探索推出更多“高效办成一件事”改革举措，为“百县千镇万村高质量发展工程”推进提供支撑。
从等待审批到靠前服务，从串联办理到并联推进，清城区的探索为深化“放管服”改革提供了可借鉴的样本。其启示在于：优化营商环境不能止于单个环节的简化