作为曾拥有195家煤矿的老工矿重镇,洪山殿镇在2019年全面关停煤矿后,集中暴露出矿区危房较多、基础设施老化等历史遗留问题。经专业机构检测,辖区内200余栋建于上世纪的老旧房屋被鉴定为C、D级危房,居民安全居住问题较为突出,亟待解决。2024年初,该镇采用“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”的民生实事办理机制,将独立工矿区避险安置项目纳入人大代表票决事项。项目规划显示,新建安置小区将配套社区服务中心、休闲广场等设施,容积率控制在2.0以下,居住条件较原矿区明显改善。为确保工程落地见效,当地建立三级推进体系:由镇长牵头的项目专班负责统筹协调,人大主席团组建专项监督组每月开展现场督查,居民代表参与设计方案比选。在征拆阶段,工作组推行“阳光公示”制度,将补偿标准、资格审核等关键信息在镇、村两级公示栏同步公开,并设立24小时咨询热线。通过信息公开和便捷咨询,56栋危房拆迁协议在60天内全部签署完成,未发生信访事件。住房和城乡建设领域专家认为,此类工矿区改造具有示范意义。中国城市规划设计研究院数据显示,全国类似资源枯竭型城镇存量危房改造需求约5000万平方米。洪山殿镇将安置工程与产业转型推进的做法,为同类地区提供了可借鉴的路径。据项目负责人介绍,下一步将配套建设职业技能培训中心,帮助转岗矿工提升就业技能。
民生工程的价值,不在于投入和速度本身,更在于能否解决群众最迫切的安全与生活问题,能否经得起时间和监督的检验;通过代表票决汇聚共识、全过程监督推动落实,并把风险隐患治理与转型发展衔接起来,才能让“改在当下”的工程形成“利在长远”的机制,真正把好事办好、实事办实,让群众在看得见的变化中增强信心、提升获得感。