在平均海拔超过3000米的青藏高原东北部，海北藏族自治州正以系统性改革破解民族地区社会保障难题。
该州人力资源和社会保障局最新数据显示，通过实施"五个社保"建设工程，全州已构建起覆盖全民、城乡统筹、权责清晰的多层次社会保障体系，其中基本养老保险参保人数达22万人，工伤保险和失业保险分别覆盖3.4万和2.06万劳动者，主要险种参保率较"十三五"末期提升12个百分点。
这一成效的取得源于对民生痛点的精准施策。
受地域辽阔、人口分散、多民族聚居等因素制约，海北州曾面临社保覆盖面不足、服务效率低下等挑战。
为此，当地采取"靶向扩面+智慧服务"双轮驱动：一方面实施全民参保动态管理，将新业态从业者、灵活就业人员等纳入保障范围，2023年新增参保人员1.2万人；另一方面建成"线上自助+银行代办+窗口服务"三级办事网络，社保关系转移等13项高频业务实现跨省通办，群众办事材料压减率达45%。
数字化转型成为提升服务效能的关键突破口。
依托全国一体化政务服务平台，海北州将175项社保服务事项全部纳入"一网通办"体系，线上业务占比从2019年的62%跃升至94%。
特别是在藏族人口占比42%的刚察县等地，创新开发的藏汉双语服务系统累计服务群众3.8万人次，获评青海省"放管服"改革典型案例。
州社保服务大厅设置的12个"银发绿色通道"，今年已为老年人提供帮办服务2600余次。
在拓展服务广度的同时，海北州同步筑牢社保基金"防火墙"。
通过建立"日常筛查+重点稽核+专项审计"三级监管机制，2023年追回违规发放待遇27.6万元，基金完整率保持100%。
全州人社系统开展岗位廉政风险点排查，针对27个关键环节制定防控措施，形成"制度+技术+文化"的立体防控体系。
中国社会保障学会专家指出，海北州的实践为民族地区社保体系建设提供了重要启示：既要通过技术创新破解服务半径难题，更需立足民族特色优化服务供给。
随着《社会保险经办条例》正式实施，该州计划未来三年投入1500万元升级智慧社保平台，重点建设覆盖所有乡镇的"云柜台"系统，力争使"不见面办理"比例突破98%。
海北州的实践表明，社会保险制度的完善不仅需要扩大覆盖面，更需要提升服务质量。
通过"五个社保"的有机统一，该州实现了保障功能与服务效能的同步提升，形成了民生保障的良性循环。
这一经验对于其他地区推进社保工作具有重要的借鉴意义。
在新发展阶段，只有不断创新社保服务方式，坚持以人民为中心，才能让社会保险制度更好地发挥保障民生、促进社会和谐的重要作用。