1月14日,市场监管总局发布公告,依法对携程集团涉嫌违反《反垄断法》行为启动调查程序。
这是继互联网、医药等领域后,监管部门在服务业领域开展的又一重要反垄断执法行动。
根据《反垄断法》规定,认定企业构成滥用市场支配地位需满足三个要件:具有市场支配地位、实施排除限制竞争行为、缺乏正当理由。
法律界人士分析,在线旅游平台可能涉及的典型行为包括:强制商家"二选一"独家合作、大数据杀熟差异化定价、捆绑销售附加服务等。
北京策略律师事务所朱雪律师解读,我国反垄断处罚实行"双罚制":既要没收违法所得,还可处以上年度销售额1%-10%罚款。
以携程2022年财报显示的200亿元营收计算,理论上限罚款金额可达20亿元。
值得注意的是,本次立案调查尚处于初步阶段,最终结论需待监管部门全面核查后作出。
行业观察显示,在线旅游市场经过多年发展已形成相对集中的格局。
专家指出,平台经济特有的网络效应容易导致"赢家通吃",这就要求监管部门建立动态化、常态化的垄断风险预警机制。
此次调查释放出明确信号:服务业领域同样适用严格的竞争监管标准。
从国际经验看,欧盟近年来对谷歌、亚马逊等科技巨头的反垄断处罚案例表明,维护数字市场公平竞争需要立法、执法、司法多维度协同。
我国自2021年平台经济反垄断指南出台以来,已逐步建立起涵盖事前合规指导、事中动态监测、事后严厉惩处的全链条监管体系。
反垄断执法是维护市场秩序、保护公平竞争的重要手段。
携程集团案件的调查进展将成为业界关注的焦点,其最终处理结果也将对整个互联网平台行业起到示范和警示作用。
在经济高质量发展的新阶段,大型互联网企业应当更加自觉地规范经营行为,将社会责任与企业发展有机统一,这既是法律要求,也是长远发展的必然选择。
相关部门也将继续强化对平台经济领域的监管,确保市场在资源配置中起决定性作用,更好地服务于经济社会发展大局。