问题：稳增长压力下，项目落地仍面临“慢、难、堵”挑战 当前，项目建设仍是地方稳增长、调结构、增后劲的重要抓手。此外，一些地区项目推进中普遍存在跨部门协同不够顺畅、审批链条较长、土地资金等要素匹配不均衡、征迁协调难度较大等问题，容易造成“项目等审批、审批等要素、要素等协调”的循环。洛江区连续四年获评泉州市“抓项目、促发展”1+3专项行动综合先进集体，正是在破解上述共性难题、推动项目全生命周期提效上形成了一套较为系统的打法。 原因：以机制牵引、改革驱动和服务下沉，形成项目推进合力 “十四五”以来，洛江区围绕项目建设连续开展“攻坚2022—奋战2023—创优2024—提效2025”主题活动，把项目进度、投资强度和服务温度作为检验工作成效的重要标尺。数据显示，全区累计实施推动789个区级重点项目，完成投资620.8亿元，投资规模为“十三五”时期的2.25倍；新开工重点项目219个、竣工重点项目181个，其中总投资亿元以上项目占比超过60%。项目体量与质量同步提升，反映出当地项目谋划、推进、投产达效各环节的持续发力。 在机制层面，洛江突出高位统筹与闭环管理，建立区委、区政府定期调度机制，区主要领导常态化召开重点项目推进会，区四套领导班子实行挂钩推进，分管领导统筹协调土地、规划、资金等共性问题。同时完善部门间“周汇总、月协调”工作机制，通过联席会商、一线办公、晾晒比拼等方式把问题解决在现场。五年来，区级层面累计协调解决征迁扫尾、施工水电、方案报批等各类难题280个，推动400余项议定事项落地落实，减少了项目推进中的反复沟通与时间损耗。 在改革层面，洛江把审批提速作为突破口，为重点项目设立审批“绿色通道”，推行并联审批、容缺预审、模拟审批，压缩审批时限。围绕企业“早开工、早投产”的核心诉求，当地探索“拿地即开工”模式，在项目“等地期”提前完成工程模拟审批。省重点项目智谷万洋高新技术产业园实现拿地当天施工许可证等“四证齐发”，折射出流程再造对项目落地效率的直接拉动。与此同时，洛江推进“竣工即投产”模式，提前介入验收准备开展“模拟验收”，指导企业提前整改，使工程完工后可迅速转入正式验收并投产，企业等待时间减少1个多月。 在服务与保障层面，洛江坚持“资金跟着项目走、要素围着项目转”，构建用地、资金、征迁全要素保障体系。用地上，组建用地攻坚小组，获批62个建设项目用地约3593亩；资金方面，积极争取上级政策工具支持，累计获得超长期特别国债资金2.22亿元、专项债券资金22.2616亿元，中央及省级预算内投资3666.76万元；征迁方面，推行阳光征迁、和谐征迁，建立“区镇村”联动团队，制定“一户一策”，累计征迁房屋约72.2万平方米、征收土地约8179.4亩，保障项目净地交付。多维度保障使“项目等要素”的被动局面得到明显缓解。 影响：以有效投资带动产业升级与民生改善，夯实高质量发展底盘 项目密集落地与投产达效，直接扩大了有效投资，增强了经济运行的稳定性与韧性。更重要的是，亿元以上项目占比提升、产业园区类项目加快推进，有利于形成产业集聚效应，促进技术改造与新兴产业培育，为地方构建现代化产业体系提供支撑。与此同时，调度机制与审批改革实践中固化为制度成果，推动政府治理从“分段管理”向“全链条服务”转变，深入优化营商环境，增强市场主体预期。征迁、用地、资金等要素保障能力提升，也为公共服务设施完善、城乡功能提升和民生工程建设创造了更稳固的基础条件。 对策：巩固“全周期管理”能力，持续提升项目质效与风险防控水平 面向新阶段，项目建设从“拼速度”转向“速度与质量并重”。一上，应持续完善重大项目储备和滚动接续机制，强化前期论证与产业匹配，提升项目含金量、含新量、含绿量。另一方面，要在并联审批、容缺受理等改革举措基础上，进一步推动数据共享与标准统一，减少重复提交、重复踏勘等环节，提高跨部门协同效率。同时，需更注重资金使用绩效与债务风险防控，确保资金投向与工程进度相匹配、与产业发展方向相一致。在征迁与建设管理中，坚持依法依规、公开透明，统筹好发展与民生、速度与安全的关系，守牢安全生产和生态环保底线。 前景：2026年以“项目巩固年”为抓手，推动形成更多实物工作量与新增动能 据介绍，2026年洛江区将以“项目巩固年”为抓手，聚焦项目建设核心任务，扎实推动184个年度重点项目建设，确保完成年度计划投资160.5亿元，计划新开工项目60个、竣工建成项目45个以上。随着政策工具持续发力、重大项目加快形成实物工作量，叠加审批服务提效和要素保障体系完善，洛江有望在稳投资、强产业、促转型上实现新的突破，并为泉州推进“抓项目、促发展”提供更具可复制性的基层经验。
项目建设是经济发展的"压舱石"，也是检验地方治理能力的重要标尺。洛江区连续四年荣获泉州市专项行动综合先进集体，折射出的不仅是一组亮眼的投资数据，更是一套在实践中不断打磨、优化的工作方法论。从机制创新到流程再造，从要素整合到服务升级，洛江的探索表明：推动高质量发展，既需要战略定力，更需要精细化的执行能力。此经验，或可为更多地区在项目建设与经济发展的合力推进中提供有益借鉴。