1月4日这天，辽宁和上海两地不约而同地开展了营商环境优化的行动，这两个地方的改革方案也是在同一天颁布的。中国也把优化营商环境当成了今年的重点任务。上海市宏观经济学会会长王思政提到，上海发布的营商环境9.0版方案有26条措施，强调要抓早、抓细、抓实。辽宁省发展和改革委员会主任周轶赢表示，营商环境是辽宁重塑区域形象的关键。这个会议还表明，全国各地都很重视这个问题。辽宁把优化营商环境看作破除发展障碍的核心手段。上海市把这项改革的目标设定为减少制度性交易成本和企业非必要负担。辽宁省计划通过八大专项整治解决行政效率低下等问题。上海市已经连续九年推出营商环境改革方案了。辽宁和上海都认为优化营商环境是推动经济高质量发展的重要方式。王思政提到这次改革特别呼应了“反内卷”治理思路。周轶赢指出，营商环境直接关系到人才集聚和产业升级。上海市把精细化作为这次改革的重点。辽宁省提出构建“1+5”环境体系来回应企业的需求。辽宁通过专项整治来打破办事拖沓的局面。上海这次改革是在“十五五”开局之年提早谋划的。两个地方的方案都突出了政府服务职能的转变。上海市推出了立等可取的服务模式。辽宁把刀刃向内作为推进专项整治的决心表现出来。两地的方案都体现了企业获得感优先的理念。黄浦江畔的上海市正持续迭代其营商环境改革措施。辽东半岛上的辽宁省正努力打破发展桎梏重塑区域形象。两个方案虽然侧重点不同但都指向一些深层次的改革逻辑，即强化政府服务职能、注重体制机制创新和突出企业获得感。两地方案共同勾勒出“有效市场”与“有为政府”更好结合的路径，为构建新发展格局提供支撑。这也反映出我国营商环境建设已进入系统集成、协同高效的阶段。从辽东半岛到黄浦江畔优化营商环境的实践正在成为中国经济提质增效的重要引擎之一。随着各地更多差异化针对性举措落地这些举措必将进一步激发市场主体活力为推动高质量发展提供坚实支撑。