问题——长期未结案件影响公平效率与市场预期。 近日，全省法院针对积案问题“亮底数、定目标、明路径”。损害营商环境问题集中整治中，省法院通过多渠道线索发现，部分案件审理、执行周期偏长，个别案件长期搁置，导致企业应收账款难以兑现、资产处置受阻、融资授信受限等连锁反应。上述情况既影响当事人对司法公正与效率的感受，也在一定程度上削弱市场主体对预期的稳定判断。会议明确，今年9月底前将集中清理3541件长期未结案件，其中涉企案件占比超过三分之一，成为本轮攻坚重点。 原因——既有客观复杂性，更有管理与作风短板。 从案件属性看，长期未结案件往往存在证据链条长、当事人多、财产线索分散、跨区域协作难、执行处置周期长等客观因素；尤其在涉企案件中，常涉及担保链、股权结构、破产重整、关联交易等问题，处理难度更高、程序要求更严。省法院对应的负责人同时指出，除客观因素外，部分案件久拖也暴露出作风不实、节点管控不严、监督管理不到位等问题。有的承办环节衔接不顺、审限意识不强，有的对疑难复杂案件统筹调度不足，导致“该快不快、该结不结”。这不仅损害司法公信，也对法治化营商环境产生负面影响。 影响——积案清理关乎司法公信，也关乎发展信心。 案件审理和执行是维护合法权益、规范市场秩序的重要手段。长期未结不仅拉长权利救济周期、增加企业诉讼成本，还可能放大经营风险：一上，企业资金回流受阻，影响生产经营和就业稳定；另一方面，债权债务长期不确定，会影响投资决策、交易安全与供应链稳定。从营商环境建设看，既需要政策落实，也需要规则可预期、权利可救济。积案清理成效，将直接影响市场主体对法治环境的评价。 对策——建台账、压责任、强督办、严问责，形成全链条闭环。 围绕“摸清底数、精准施策、限期见效”，省法院依托全国法院“一张网”办案平台，对全省未结案件全面梳理，形成基础台账，并同步建立涉企案件专门台账，实行分类管理、动态更新，为清理攻坚提供数据支撑和办理指引。 推进机制上，专项行动强调“逐案落实、闭环推进”。对纳入清理范围的案件，逐案明确承办法官、督办领导、结案时限和清理方案，压实责任，确保任务到人、节点可控。同时，更挖掘内部管理效能，突出院庭长作用，强化审判委员会督办和全流程审判管理，推动管理方式从“事后纠偏”转向“过程管控”。 针对重大疑难复杂案件，明确由院领导介入关键环节，包括列席合议庭评议、参加专业法官会议讨论等，提升组织协调和疑难问题攻坚能力。各级法院审判委员会将每月专题听取本辖区清理进展，研判堵点难点，制定针对性措施。对清理成效不佳的法院，院长需列席上级法院审判委员会说明情况，推动责任落实、改进作风。 纪律保障上，省法院提出强化执纪问责，对故意拖延办案、失职失责、徇私舞弊，以及怠于行使、不当行使监督管理权等行为，依法依规加大追责力度，以刚性约束促规范履职。 前景——以清理促治理，推动“短期见效”与“长效提升”并重。 专项行动不仅是集中清理，更是推动治理改进的契机。业内人士认为，积案清理要做到“清得掉、管得住、不反弹”，关键在于将阶段性做法固化为常态机制：一是完善审限管理和节点预警，推进繁简分流、分层分类处置；二是加强审判与执行协同，提升财产查控、评估拍卖、破产处置等环节效率；三是围绕涉企纠纷特点，加强专业化审判能力建设，促进裁判尺度统一、规则稳定可预期；四是以公开透明、可核查的方式呈现清理成果，增强社会监督和企业获得感。 随着专项行动推进，预计一批影响市场预期的“久拖案”“久执案”将加快出清，有助于稳定企业信心、降低制度性交易成本，为经济高质量发展提供更有力的司法支撑。
积案清理专项行动像一面镜子，既映照出司法运行中的薄弱环节，也提示法治化营商环境对效率与兑现的现实期待；当卷宗按期归档，衡量成效的不只是数字下降的速度，更在于市场主体对规则可预期、权利可救济的信心能否回到应有水平。这场与时间赛跑的提质增效行动，或将成为辽宁提升竞争力的重要一步。