冬季文旅竞争日趋激烈、消费更重体验与性价比的背景下，如何把“季节性热度”转化为“持续性收益”，成为不少山区城市发展冰雪经济面临的现实课题；地处秦巴山区的达州，冰雪禀赋不如川西等传统冰雪目的地突出，但通过精准定位、完善配套、强化服务，逐步探索出一条以冰雪旅游带动区域消费和就业的路径。围绕这个新兴产业，当地税务部门以税费政策落实和精细化服务为抓手，为冰雪项目扩容升级、产业链协同发展提供支撑。 问题上，冰雪产业特点是典型的“重资产、强季节、长周期”特征。滑雪场造雪系统、雪道维护、专业设备、教练团队等投入高、折旧快；客源集中冬季短窗口期，运营收入受天气和假期影响明显；周边民宿、餐饮、雪具租售等配套主体多为中小微经营者，财务管理与纳税申报能力参差不齐。对企业而言，能否在旺季前完成设备更新、服务扩容，往往取决于资金周转与政策获得感；对地方而言，能否把“单点景区热”转化为“全域消费热”，关键在于产业链条是否完善、服务是否到位。 原因在于，一上，冰雪经济的竞争正从“有没有雪”转向“体验好不好、配套全不全、成本高不高”。游客更愿意为安全、便捷、多样的场景买单，也更关注门票、交通、住宿、餐饮的综合支出。另一上，政策落实的精准度与速度，直接影响企业扩投资、稳经营的信心。特别是固定资产购置、设备更新、人员培训等环节，若能及时获得税费优惠辅导、流程指引和风险提示，就能有效降低制度性交易成本，把更多资金用于提升产品和服务。 影响已经在部分项目上得到体现。宣汉县巴山大峡谷罗盘顶滑雪场在新一季到来前升级造雪系统、增配雪地摩托并引入专业教练，接待能力随之提升。企业负责人表示，税务人员在了解固定资产购置等情况后及时上门辅导，帮助梳理可享受的优惠政策，缓解资金压力，使企业能将投入更多用于游客体验与安全保障。景区叠加消费券补贴等促消费措施后，人气稳步增长，开板以来实现销售收入和游客接待量较去年同期提升。值得关注的是，税务服务不局限于企业端，在景区志愿服务点，税务人员还结合群众需求宣传居民医保、养老保险等政策，现场指导便民事项办理，深入提升公共服务触达的温度与效率。 在万源八台山景区，冰雪资源与成熟配套叠加带来的集聚效应更加明显。景区依托天然积雪和“赏雪—戏雪—滑雪”体系，吸引跨区域游客体验冬季山地风光，并在节假日形成明显客流高峰。伴随客流增长，周边就业与经营机会随之扩大。税务部门则围绕冰雪经营主体，组建青年服务队伍，走进滑雪场、雪具店和周边民宿，开展政策宣讲与办税辅导，针对不同主体提供差异化、清单化的服务方案，推动增值税留抵退税、“六税两费”减免等政策直达快享。景区在获得政策支持与管理辅导后，新增冰雪小火车、雪地卡丁车等项目，开发冰瀑观光、雪地露营等衍生业态，带动“单一滑雪”向“多场景消费”延伸。 对策上，推动冰雪“流量”变“增量”，需要从“点上做强”走向“链上协同”。一是以政策落实稳预期。围绕固定资产投入、设备更新、季节性用工、发票开具与申报等高频事项，优化辅导方式，提升政策推送的及时性和匹配度，减少企业在旺季前后的办税负担。二是以精细服务降成本。依托税收大数据，建立“重点企业+配套商户”服务体系，面向滑雪场、民宿、餐饮、交通等关联主体开展分层分类辅导，推动产业链条“串珠成链”，让税费红利覆盖更广泛的经营主体。三是以联动机制促消费。与文旅、市场监管等部门协同，围绕安全管理、价格规范、消费券发放、涉旅投诉处置等重点环节形成合力，提升整体消费体验，让“来一次”变为“愿再来”。 前景判断上，随着大众冰雪消费持续升温以及短途、周边游需求增长，达州这类非传统冰雪强市仍有望在细分市场中形成竞争力。但要实现可持续发展，仍需处理好三组关系：一是速度与质量，既要扩容增量，更要守住安全底线与服务品质；二是旺季与淡季，通过温泉康养、山地观光、露营研学等业态补齐季节短板，提升全年经营能力；三是景区与城市，把景区客流与城市餐饮住宿、交通集散、公共服务体系更紧密衔接，形成更大范围的消费乘数效应。税务等部门持续以政策落实与服务创新为支撑，将有助于把“季节性增长”转化为“结构性提升”。
冬日的秦巴山区因冰雪而焕发新生机。达州的实践表明，发展特色产业不在于资源的多寡，而在于如何通过政策创新和服务优化，将现有资源的价值最大化。税务部门以实实在在的政策红利和贴心细致的精细服务，为冰雪经济发展提供了有力支撑。随着冰雪产业链的健全和产业融合的加快，这股"冷经济"的热潮必将为更多群众带来实际获得感，成为推动区域发展的持久动力。