为更扩大高水平对外开放，加快构建新发展格局，国家网信办、中国人民银行等11部门近日联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，明确阶段性目标和配套举措，旨营造更国际化、更便捷的数字化服务环境； 当前，随着我国对外开放持续推进，来华工作、学习、旅游、经商的境外人员不断增多，但在数字化服务使用上仍面临一些现实障碍。支付渠道不够顺畅、应用场景覆盖不足、服务标准不统一等问题，影响了境外人员在华生活的便利度，也在一定程度上制约了对外开放的深度与广度。 此次《实施意见》正是针对上述痛点作出的系统回应。文件提出构建互联互通、包容普惠、标准互认的数字化服务体系，意味着将支持更多国际通用电子钱包在境内使用，扩大境外支付工具适用范围，方便境外人员完成消费、转账等日常交易。同时，《实施意见》覆盖居住、医疗、支付、旅游、公共服务等多个领域，强调多场景联动提升服务体验。 根据《实施意见》，我国已给出明确时间表。到2027年，入境数字化服务的国际化、便利化水平将明显提升，基础服务更加顺畅高效，各领域应用堵点将基本打通，应用场景进一步拓展。此阶段性目标也为有关部门和企业提供了清晰的推进方向。到2030年，入境数字化服务将达到国际领先水平，形成更成熟的互联互通、包容普惠的数字化服务生态，实现全场景数字化服务与国际通行模式更紧密衔接。 要实现上述目标，需要多方合力推进。一上，金融监管部门需改进政策与规则，稳步扩大外资金融机构和支付机构的准入，推动跨境支付规则与标准衔接；另一方面，互联网平台以及旅游、医疗等行业应加快服务升级，提升产品与流程对境外用户的适配度；同时，公共服务部门也要加快数字化转型，完善身份认证、证件办理等环节，提升办理效率与可用性。 这一举措不仅关系到境外人员的日常体验，也表明了我国推进制度型开放的方向。通过完善面向国际人员往来的数字化服务环境，我国有望进一步增强吸引力，促进人才、资本与创新要素集聚，为经济社会高质量发展提供支撑，也为数字经济更深度融入全球体系创造条件。
提升入境数字化服务便利性，是优化公共服务和营商环境的关键一环，也是以制度型开放推进高质量发展的重要举措；打通堵点、提升体验，从“能用”到“好用”，将深入增强我国对国际人员往来的吸引力与承载力，为构建更高水平开放型经济新体制提供持续支撑。