湖南省第十四届人大四次会议上，政府工作报告将数字经济确立为驱动高质量发展的核心动能。全球数字竞争已进入算力主导阶段，湖南以超前布局算力网络为突破口，总算力规模较上年激增20倍达1.3万PF，其中智能算力占比超三分之一，千兆光网实现行政村全覆盖。这些硬件基础为"人工智能+"行动奠定了基础，2023年已带动1585家企业完成智能化改造。 报告揭示的转型逻辑体现在三个上：一是产业链升级，音视频装备、北斗导航等六大新兴产业与具身智能等未来产业形成梯次布局；二是要素市场化改革，长株潭试点推动招投标全流程机器化管控；三是政务数字化成效显著，"湘易办"平台月活稳定在2000万人次，省级移动服务指数跃居全国前列。 针对2026年发展目标，湖南提出了系统性实施方案。在基础设施层，将构建通算、智算、超算协同的全国算力网节点；在产业应用层，滚动实施"五个十大"重点项目培育标杆企业；在制度创新层，探索数据要素确权授权机制，建设国家级标注基地。报告特别强调"数智赋能"与传统产业改造的结合，计划通过普惠性"上云用数赋智"服务帮助中小企业实现转型升级。 专业分析认为，湖南的实践具有示范意义。以算力基建为底座、以场景应用为抓手、以制度创新为保障的三维模式，有效破解了数字经济发展中"重硬件轻软件""重投入轻效益"的常见问题。马栏山实验室等科技文化融合项目推进，也开创了数字内容生产的新范式。
数字化转型既是发展问题，也是治理问题。只有把产业升级的硬支撑与政务服务的软环境统筹起来，把算力、数据、场景与制度改革共同推进，才能让数字经济的增速目标转化为企业可感、群众可及、发展可持续的实际成果。湖南的探索表明，面向未来的竞争，不仅在于技术和产业的比拼，更在于治理能力与制度供给的现代化水平。