京津冀三地山水相连、地域相接,不仅是经济共同体,更是生态共同体。
燕山横亘北部,太行山西倚三地西侧,海河水系滋养三地,京杭大运河绵延数百公里。
这样的地理禀赋决定了三地生态环境的紧密关联,也对区域协同治理提出了现实要求。
长期以来,京津冀三地在生态环保领域面临共同挑战。
跨界河流治理中,由于属地治理模式差异、行政壁垒导致的标准不统一、治理合力不足等问题,使得交界河段成为难点。
碳排放控制、污染物防治等领域也存在各自为政、效率低下的现象。
这些问题不仅影响区域环境质量,也制约了三地群众生态获得感的提升。
为破解这一难题,京津冀三地积极创新协同治理机制。
在跨界河流治理方面,三地建立了定期联合会商机制,实现了流域协同治理的制度化、常态化。
以潮白河为例,这条由北京通州区流经河北廊坊市北三县、于天津汇入永定新河的跨界河流,成为协同治水的典范。
三地生态环境部门、水利部门每月对流域进行采样监测,采取水样的检验数据在工作群同步共享,共同分析水质、水量变化情况。
同时开展联合执法、隐患排查、应急响应等行动,构建了流域上下游突发水污染事件联防联控体系。
这种协同治理模式取得了显著成效。
2025年,泃河桑梓红旗闸、潮白河吴村、北运河土门楼等国家地表水考核断面水质均达到或优于地表水Ⅲ类水体标准。
潮河、白河、沙河、黎河等跨界断面水质达到Ⅱ类及以上。
曾经杂草丛生、河水浑浊的潮白河如今清波荡漾,成群候鸟嬉戏栖息,两岸修建的步道为市民提供了优美的休闲环境。
这种变化不仅体现在数据上,更体现在群众的日常生活中。
在碳排放控制方面,京津冀三地同样探索出了创新路径。
为鼓励区域开展多种形式的碳普惠活动,调动全社会力量自愿参与碳减排,2024年10月,三地实施了《碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行》标准,这是国内首个区域性低碳出行碳普惠领域减排量核算技术文件,标志着三地在碳普惠标准化方面实现了重大突破。
基于这一标准,石家庄碳普惠平台"碳惠燕赵"小程序于2024年12月上线运行。
居民可在小程序上注册开通专属碳积分账户,与"燕赵通"交通卡进行绑定。
使用交通卡乘坐公交或地铁出行时,小程序便会自动记录、采集出行数据,同步计算碳减排量并获取相应碳积分。
这一创新举措将绿色行为的数字化记录与量化管理相结合,形成了公开透明的激励机制,有效调动了市民参与低碳出行的积极性。
这些成就的取得,源于三地在协同发展理念下的制度创新和机制完善。
组建专题工作组、制定发布协同工作规则、建立会商协商机制、搭建交流合作平台等举措,为生态协同治理提供了坚实的制度保障。
三地在减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同等方面的深化合作,正在将"污染痛点"逐步转化为"生态亮点"。
展望未来,京津冀生态协同治理仍有广阔的发展空间。
随着"十五五"规划建议中强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同等要求的贯彻落实,三地将进一步深化机制创新,探索生态共建的新路径。
长三角、粤港澳大湾区等地区的生态协同治理实践也为京津冀提供了借鉴。
可以预见,在各地的共同努力下,美丽中国建设先行区的目标将逐步成为现实。
把“污染痛点”变成“生态亮点”,靠的不是一时之功,而是持续的制度协同与共治共享。
京津冀的实践表明,跨界生态问题只有在统一规则、共用数据、联动执法和全民参与中才能得到更稳固的解决。
面向未来,协同治理的深度与精度仍需不断提升,让天更蓝、水更清、地更绿成为可持续的常态,也让生态改善带来的获得感在更广范围内转化为高质量发展的新动能。