上海市黄浦区在学前教育领域进行了一项突破性的实践，打造了普惠优质的学前教育发展新范式。这次被教育部列入实验区名单，是对黄浦区三年来努力的认可。他们通过系统展示取得的成果，不仅面对中心城区空间和资源等挑战，更在体制机制上做文章，努力让每一个孩子都能享受到优质的教育。黄浦区通过建立跨部门协同治理机制，把分散在26个单位的力量整合起来，解决了经费保障和政策落地的难题。针对幼儿园设施小而散的特点，他们把4个幼儿园环境改造项目进行了特色化设计，将旧有的场所充分利用起来。同时还规划新增建筑面积超过两万平方米。为了确保资金充足，黄浦区严格执行“两个只增不减”的政策，保证公办园生均公用经费标准全市领先，并对普惠性民办园的补助标准进行动态增长。为了实现“有园上”到“上好园”的跨越，黄浦区深化主题式集团化办学改革，组建了4个各具特色的学前教育集团，让所有幼儿园都能实现一体化管理。通过“管理共通、师资共育、资源共享、教研同步”的联动机制，核心园的优势快速传递给成员园。为了缓解结构性缺编矛盾，他们还建立了“基本编制+调配编制”的分类配置模式。在教职工待遇方面，全区教职工社保覆盖率达到100%，超过八成教师对薪酬表示满意。他们还通过“青苗圃计划”等平台培育出多名正高级教师。目前普惠性幼儿园覆盖率稳定在96%，公办园在园幼儿占比达85%，“就近入园”需求得到100%满足。34所幼儿园实现托幼一体化。 黄浦区注重幼儿身心健康成长问题，创造性地将儿科家庭医生服务深度融入保教全过程。通过与部门合作签订备忘录和自主研发区级健康监测平台等措施建立起三级联动机制。 他们还编制出版了中英双语版《黄浦区宝宝营养水手册》，让科学育儿理念转化为具体方案。据统计，超过80%的幼儿园教师同时持有育婴员或保育员等资格证书。 这套联动协同和精细化治理模式不仅回应了中心城区入好园难和育好儿忧的问题，更探索出了一条实现高质量发展的路径。这份立足实际的经验为同类地区提供了可复制可推广的解决方案。