当前我国经济运行中面临的"供强需弱"现象引发广泛关注。国家发展改革委副主任王昌林日前国新办举行的发布会上，对该问题进行了深入阐述，为2026年宏观政策走向提供了明确指引。 王昌林指出，"供强需弱"并非单一维度的问题，而是一个复杂的结构性矛盾。这种矛盾既体现为需求总量的不足，也反映出供给结构与需求升级之间的不相适应。换言之，一上社会总需求增长乏力，另一方面部分产业的供给能力与消费升级的需求存在错配，这种双重压力构成了当前经济运行的主要挑战。 从经济学原理看，供给与需求是推动经济发展的两个轮子。供给侧决定了经济能够提供什么样的产品和服务，进而决定了需求能否得到满足；而需求侧则通过消费、投资等方式拉动供给，催生新的供给形式，形成良性循环。我国经济发展已经进入新阶段，供给侧的问题已从"有没有"转向"好不好"，这意味着简单的产能扩张已不是主要矛盾，而是供给质量、结构与消费升级需求的匹配度成为关键。 当前我国经济中需求不足的问题较为突出。这既与全球经济增速放缓、外部需求疲弱有关，也与国内消费动力不足、投资增速回落等因素相联系。同时，在新兴产业、高端制造、服务消费等领域，供给能力与人民群众日益升级的需求之间仍存在明显差距。这种供给与需求的不匹配，制约了经济的更发展。 为应对这些挑战，2026年宏观政策将坚持扩大内需与优化供给并举的方针。这一政策取向说明了系统性、协调性的施策思路。扩大内需旨在通过增加消费、扩大投资等方式，释放国内市场潜力，为经济增长提供持续动力；优化供给则要求在产业结构调整、技术创新、产品升级等下功夫，使供给更好地适应需求升级的要求。两者相辅相成，共同推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环。 王昌林强调，必须通过系统性施策，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。这意味着要加强收入分配制度改革，提高居民消费能力；要完善社会保障体系，增强消费预期；要推动产业升级，提供更多高质量的产品和服务；要激发市场活力，鼓励创新创业。这些举措共同指向一个目标：建立更加稳健、更具韧性、更可持续的经济增长机制。 从国际经验看，经济高质量发展的国家普遍具有强大的内需支撑和优质的供给能力。我国拥有14亿多人口的庞大市场，中等收入群体规模不断扩大，消费升级趋势明显，这为扩大内需提供了坚实基础。同时，我国在制造业、新兴产业等领域具有竞争优势，具备优化供给结构的条件。关键是要通过政策引导和市场机制的有效结合，将这些潜力充分发出来。
宏观政策的关键在于把握经济规律：既要提振需求，又要优化供给，促进两者良性互动。面向2026年，做强国内大循环既是应对外部挑战的现实选择，也是推动高质量发展的战略路径。通过供需两端协同发力，我国经济将在结构调整中巩固向好势头，开拓更广阔的发展空间。