今年春节假期,广东迎来探亲流、旅游流与跨境出行叠加,住宿业接待人数、口岸通关人次、高速公路总车流量以及大型活动场次和参与人次均同比上升。
人流、车流、物流高位运行,通常意味着公共安全风险、道路交通风险和大型活动现场风险同步抬升。
在此背景下,全省刑事治安警情、刑事立案与交通事故、亡人数实现“双下降”,并保持烟花爆竹重大安全事故、人员密集场所公共安全事件、较大以上交通事故、社会面重大案事件“零发生”,折射出节日安全治理能力的系统性提升。
从问题层面看,春节安全面临三类挑战:一是焰火燃放与烟花爆竹运输、储存、销售链条长、节点多,容易在高峰需求下暴露监管缝隙;二是大型活动与重点景区集中度高,瞬时客流对现场组织、应急处置与秩序维护提出更高要求;三是路网潮汐特征显著,返乡与出游交织,易在关键通道、重要枢纽形成拥堵与事故风险点。
尤其在高速公路与跨省通道,若处置不当,可能引发长时间拥堵、二次事故和群体性风险。
从原因分析看,警情事故指标下降,既源于前端“预防为主”的治理导向,也得益于节日期间“全链条、全时段、全场景”的组织保障。
节前,广东公安对烟花爆竹领域明确“五严查”“八严禁”要求并细化配套措施,针对运输车辆实行“一车一方案”全过程监管,着力把风险压在源头、控在路上。
节日期间,公安机关设立前后方指挥体系,对广州白鹅潭春节烟花汇演、汕头迎新春大型焰火晚会等63场焰火燃放活动实施全程守护,通过现场秩序维护、外围交通组织、应急力量前置等方式,把“高热度活动”转化为“可控、可管、可处置”的安全场景。
人员密集场所方面,广东公安在大型活动现场和重点景区设置现场指挥部,承担统一调度、现场研判、快速响应等功能,并对全省586场大型群众性活动、民俗活动以及241个4A级以上重点景区落实安保措施,坚持“人流不散、警力不撤”,强化高峰时段客流引导与秩序维护。
同时,会同有关部门防范打击非法拉客、倒卖门票等节假日突出违法行为,既维护市场秩序,也减少因纠纷、聚集引发的次生风险,为“请到广东过大年”营造更稳定的公共环境。
道路交通治理方面,面对出行结构更复杂、车流潮汐更明显的特点,广东公安交管部门强化重点时段、重点路段巡查管控,突出对事故多发路段、拥堵易发节点的提前研判和现场疏导。
在治理方法上,针对“许广高速”以往节假日拥堵规律,推出“潮汐车道+潮汐服务区”举措,通过动态调配通行资源、分流集散压力,在路段车流量同比上升8.9%的情况下,缓行次数同比下降94.7%,体现出以数据研判支撑精细化组织、以机制创新提升通行效率的治理路径。
值得关注的是,跨区域协同成为今年假期交通保障的重要变量。
今年为海南封关后的第一个春节,琼州海峡人车过海需求更为集中。
广东公安机关联合海南警方,围绕琼州海峡构建“远端分流、中端管控、近端疏导”的立体化防控圈,把拥堵风险从“港口端”前移到“路网端”、从“现场处置”前移到“分级分流”,有效提升人车周转效率,强化旅客出行的安全感与可预期性。
从影响看,治安与交通指标向好,直接提升群众节日获得感和城市运行效率,也为文旅消费、跨境往来和大型活动经济提供安全支撑。
更重要的是,在高客流、高活动密度的压力测试下,各地对焰火活动管理、景区安保组织、路网运行调度以及跨省联动机制的成熟度得到检验,为后续重大节庆、演出赛事和暑期旅游高峰积累了可复制的经验。
从对策层面看,当前成效提示节日安全治理应坚持“三个前置”:风险识别前置,把重点行业领域和关键节点纳入节前研判与清单化管理;力量部署前置,在景区、商圈、口岸、枢纽等高风险点做到警力和应急资源随峰配置;协同联动前置,推动跨部门、跨区域信息共享和一体化指挥,形成快速响应闭环。
同时,应进一步优化交通“潮汐治理”与诱导分流策略,增强公众出行提示的精准度与实时性,减少拥堵引发的安全隐患。
从前景判断看,随着粤港澳大湾区互联互通加深、文旅市场持续升温以及群众性活动常态化,节假日公共安全将长期处于高压运行状态。
广东此次假期实践表明,只要坚持源头治理、系统治理和法治治理相结合,推动科技赋能与机制创新并重,强化“可预警、可分流、可处置”的能力建设,就能在客流持续增长的情况下稳住安全基本盘,并以更高水平安全保障更高质量发展。
平安是最基本的民生需求,也是衡量社会治理水平的重要标尺。
广东春节安保的实践表明,只要坚持科学施策、精准发力,完全可以在超大规模人口流动中实现安全与便利的平衡。
这份"平安答卷"不仅为各地节日安保提供了有益借鉴,更展现出新时代社会治理现代化的广东智慧。
随着安全防控体系不断完善,人民群众的获得感、幸福感、安全感必将持续提升。