问题:进入冬季以来,节庆活动和民俗需求叠加,烟花爆竹经营、运输、储存与燃放环节风险集中暴露。
零售店点分布广、从业人员流动性强,加之部分经营主体安全意识薄弱,易出现证照不全、存放超量、混存混放、消防器材不足等隐患;同时,个别不法分子借旺季牟利,可能通过非法渠道购销产品,增加安全事故和社会治理压力。
原因:一是旺季需求上升带来“快进快出”的经营冲动,部分网点为追求销量压缩安全投入,导致储存条件与周转量不匹配。
二是基层网点“点多面广”,在日常监管中容易出现巡查频次不足、信息掌握不及时等薄弱环节。
三是烟花爆竹属于高危物品,产品质量、存储环境、人员操作任何一环失守,都可能引发连锁风险;加之市场上存在假冒伪劣和非法经营空间,叠加天气干燥等季节因素,事故诱因增多。
影响:烟花爆竹安全事关人民群众生命财产安全,发生事故往往具有突发性强、危害面广、处置难度大等特点,既可能造成人员伤亡和财产损失,也会影响节日秩序和社会稳定。
从更长周期看,若监管链条出现“空档”,会放大非法经营的套利空间,挤压合法合规企业生存环境,损害市场秩序与公共安全。
对策:针对旺季风险,安远县应急管理局以“9+5”集中整治为牵引,强化组织统筹与执法力度,推动专项行动落到具体点位和问题整改上。
该局第一时间组建旺季安全检查执法工作组,由领导班子成员分片负责,围绕检查任务组织实施、进度推进和整改落实进行统筹,确保行动同部署、同频率、同标准。
在检查方式上,执法人员下沉乡镇一线,对烟花爆竹零售店开展全覆盖排查,重点聚焦经营资质是否齐全、储存条件是否达标、消防设施是否完备、产品来源及质量是否合规等关键环节,依法严查无证经营、超量储存、销售伪劣产品等违法违规行为,强化对高风险点位的现场纠偏与警示教育。
在治理机制上,突出“查—改—验—处”闭环管理。
对发现的隐患问题,现场建立台账,逐项明确整改措施、整改时限和责任人,实行销号管理;整改到期后安排复查验收,防止整改“打折扣”“走过场”。
对拒不整改或整改不到位的经营主体,依法依规从严处理,形成执法震慑,推动风险隐患动态清零。
与此同时,专项检查与集中整治统筹推进,强化源头管控与末端治理协同发力,既关注证照、进货渠道等“入口关”,也盯紧储存、陈列、消防等“末端关”,把风险控制在萌芽状态。
前景:随着专项检查深入推进和整改闭环持续运转,旺季安全风险有望得到有效压降,烟花爆竹市场经营秩序将进一步规范。
下一阶段,安远县应急管理局将继续以“严标准、硬举措、实作风”推进旺季监管,保持对非法违法行为的高压态势,推动风险隐患排查常态化、执法检查精准化、整改落实制度化。
同时,围绕重点时段、重点区域和重点业态加强预判预警,强化部门协同与基层网格治理衔接,不断提升本质安全水平,为群众平安过节和县域安全稳定提供支撑。
安远县此次专项检查既是对岁末安全生产规律的精准把握,也是基层应急管理能力现代化的具体实践。
在传统产业监管中融入"清单式管理""闭环整改"等新型治理手段,为同类地区提供了可借鉴的经验。
随着春节临近,如何将阶段性整治转化为长效机制,仍需在制度设计和科技赋能等方面持续探索。