快速城市化普遍带来雨洪压力叠加的挑战：一方面，地表硬化增加使雨水下渗能力下降，短时强降雨更易引发积涝；另一方面，面源污染随径流进入河湖，影响水环境质量；作为因大运河而兴的历史文化名城，扬州在推进城市更新与生态保护的过程中，更需要以系统化手段提升雨洪调蓄能力和水体自净水平，推动“水安全、水环境、水生态”一体治理。 ，“运河十里”项目示范段以海绵城市理念为基础方法，探索滨水空间更新中功能与景观兼顾的综合路径。项目于2024年3月开工，示范段2025年3月建成开放，并于近期入选2025年度“中国‘全域海绵’项目典范”案例。示范段以“先行样板”定位，重点用于验证技术路线、形成可复制经验，带动片区整体提升。 从建设逻辑看，片区雨洪问题既受自然条件影响，也与发展阶段有关。近年来极端降雨事件增多，对城市排水系统韧性提出更高要求；同时，传统“快排为主”的排水模式在滨水区域易造成雨污夹带与冲刷污染，影响河道水质与岸线生态。叠加运河沿线空间利用复杂、历史风貌保护要求高，治理需在尽量少拆少建的前提下实现功能升级，对工程组织与技术集成提出更高标准。 示范段做法突出“顺势而为、就地消纳”。通过合理竖向设计与微地形塑造，引导场地内雨水及外围市政道路来水优先进入滨河绿地海绵设施，完成滞蓄与净化后再自然排放至大运河，实现设施与景观空间的融合布局。相较单一工程措施，该模式强调将“雨水管理”嵌入公园绿地、慢行系统与滨河景观之中，既提升空间品质，也减轻后期运维压力。 从指标成效看，项目综合运用景观设计、排水工程与海绵技术，建设雨水花园约1792平方米，形成可调蓄容积412立方米，年径流总量控制率达91.19%，年总控制雨水量约11.64万立方米，面源污染削减率63.83%，内涝防治标准达到三十年一遇重现期。数据表明，该示范段不仅改善可感知的景观环境，也在雨洪系统层面提升城市韧性，兼具生态效益与安全效益。 其影响主要体现在三个层面：一是城市安全支撑更有力。通过分散滞蓄与源头减排，降低短时汇流峰值，缓解强降雨期间排水压力。二是水环境改善更具增量。面源污染削减与径流净化能力提升，有助于降低雨季污染负荷，促进运河水体健康与岸线生态修复。三是为城市更新方式提供示范。将雨洪管理与公共空间提升同步推进，有利于在更多更新项目中实现“工程可用、景观可赏、管理可持续”，推动从“单点改造”向“系统治理”转变。 面向下一步工作，关键在于把“示范段经验”转化为“片区治理能力”。一是坚持因地制宜，针对不同岸线形态、路网密度与用地功能组合，优化海绵设施类型与布局，避免“一套方案套到底”。二是强化与市政排水、防洪工程、地下管网改造的统筹衔接，形成“源头减排—过程控制—末端调蓄”的闭环体系，提升整体效能。三是健全运维管理机制，明确设施巡检、清淤、补植与水质监测责任，确保海绵设施长期稳定发挥作用。四是深入挖掘京杭大运河生态资源价值，在保护历史文脉与满足公共需求之间寻求更高水平的平衡，使滨水生态带既具必要的防洪防护能力，也具海绵弹性调蓄功能。 从更长远看，入选典范案例既是对阶段性成果的肯定，也意味着更高标准的起点。随着极端天气风险上升以及公众对宜居环境需求提高，海绵城市建设将从“项目建设”走向“治理常态”，从“工程指标”走向“综合体验”。扬州如能以运河沿线为牵引，持续完善全域雨洪管理体系，推动生态修复、公共空间优化与城市安全治理深度融合，将为历史文化名城高质量发展夯实生态基础与安全支撑。
"运河十里"项目的实践表明，海绵城市建设不仅是技术路径的更新，更是城市发展理念的转变。在推进新型城镇化过程中，如何在生态保护与空间开发之间取得更优平衡，扬州的探索具有启示意义。随着国家《海绵城市建设三年行动方案》深化，这类顺应自然、缓解城市雨洪压力的方案，有望成为未来城市更新的重要实践方向。