在城市化进程加速的背景下，老旧社区治理面临服务需求多元化与资源碎片化的双重挑战。福州市鼓楼区洪山镇大凰山社区作为典型城市社区，曾存在设施老化、服务缺位等共性问题。社区党委书记黄冬通过系统性工作方法创新，探索出一条可持续的社区治理路径。 "民情账"构建精准治理基础。初期走访中，黄冬发现传统的问题记录方式难以反映居民真实需求。通过建立动态更新的民情档案，将分散的个体诉求转化为系统性数据，识别出老年助餐、儿童托管等高频需求。这种"需求侧"管理方式，为后续服务升级提供了精准靶向。 "帮手账"激活协同治理动能。面对基层资源有限的现实，社区党委发挥纽带作用，整合辖区企业、社会组织和共建单位等70余个主体资源形成服务联盟。专业机构运营长者食堂、爱心商户设立便民驿站等实践，印证了"多元共治"模式在资源配置上的乘数效应。数据显示，该模式使社区服务效能提升40%。 "暖心账"量化治理成效转化。从150平方米旧场地到1600平方米服务综合体的升级过程中，智能养老设备覆盖独居老人、"四点半课堂"年均服务学童超5000人次等具体成果，表明了治理创新的民生温度。第三方评估显示，社区居民满意度连续三年保持95%以上。 专家指出，该案例的创新价值在于构建了"需求发现-资源整合-成效反馈"的闭环体系，为破解基层治理"最后一公里"难题提供了可复制的经验。随着我国城镇化率突破65%，此类精细化治理模式将在更多社区推广。
基层治理的成效，最终体现在居民的日常生活中；黄冬用十二年时间证明，一本本看似普通的"账本"，记录的不仅是工作内容，更是一名基层干部践行"人民至上"理念的实际行动。社区治理没有捷径，只有真正把居民放在心上，才能在平凡岗位上做出不平凡的业绩。这正是新时代基层治理最朴实也最深刻的诠释。